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董殿武代表：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)的建議》收悉，感謝您對我市農(nóng)田建設(shè)管理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注，您提出的建議對推進(jìn)我市農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)工作，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)田建設(shè)項目效益具有重要意義，我局高度重視您的建議內(nèi)容，認(rèn)真研究相關(guān)工作，現(xiàn)對您的建議答復(fù)如下：
　　我局目前正在起草農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)辦法，現(xiàn)已形成《阜新市農(nóng)田水源井管護(hù)暫行辦法征求意見稿》（以下簡稱“辦法”），對于您提出的農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)存在的問題和建議，我局在起草管護(hù)辦法過程中予以全部采納。
　　一是明確管護(hù)主體，辦法將我市農(nóng)田水源井管護(hù)主體確定原則確定為“誰使用、誰管護(hù)”“誰受益、誰負(fù)責(zé)”，由承接水源井的村集體或者其他組織作為管護(hù)主體，村集體管護(hù)的可由收益農(nóng)戶管護(hù)，或者設(shè)置專職管護(hù)人員；
　　二是擴(kuò)大管護(hù)資金來源，辦法鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體多方籌措水源井管護(hù)與維修資金，包括申請財政預(yù)算資金、村集體收益用于管護(hù)或者購買保險用于意外損毀維修、建立受益農(nóng)戶共擔(dān)互助模式、吸引社會資本參與農(nóng)田井的管護(hù)等；
　　三是打擊故意破壞行為，辦法明確所有村民都有維護(hù)農(nóng)田水源井的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉損壞農(nóng)田水源井的行為，對有意損壞農(nóng)田水源井工程或不聽勸阻尋釁鬧事，毆打管護(hù)人員的，視其情節(jié)輕重，給予批評、教育處理，違反法律法規(guī)的，交由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任，并將組織各縣區(qū)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)適時開展針對有意損壞農(nóng)田水源井工程的犯罪行為開展專項行動；
　　四是明確各級管理職責(zé)，充分發(fā)揮地方農(nóng)民的主動性，村集體等組織和農(nóng)戶直接管護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的四級管護(hù)模式；
　　五是探索考核模式，辦法要求縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)用水源井管護(hù)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，以考核的方式增加管護(hù)工作力度，保證水源井持續(xù)發(fā)揮效益。
　　下一階段，我局將進(jìn)一步結(jié)合實際修改完善水源井管護(hù)辦法，并逐步探索建立方塘等其他水源工程設(shè)施、田間道路、糞肥積制場所等其他農(nóng)田相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)辦法，真正實現(xiàn)建、管、用的有機(jī)結(jié)合，保證農(nóng)田建設(shè)項目持續(xù)發(fā)揮效益。
　　再次感謝您提出的寶貴建議，希望您持續(xù)關(guān)注我市農(nóng)田建設(shè)管理工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作！

                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月19日