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李景巖委員：

　　您提出的關于進一步提升我市城鄉(xiāng)“顏值”助力“五城聯(lián)創(chuàng)”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

該提案對城市基礎設施建設和管理工作提出了很好的意見和建議, 感謝您對我局工作的關注和支持。市住建局高度重視，加大城市治理力度，改善城市面貌，提升城市品位和形象。與市自然資源局、供電公司和電信運營商等部門和單位密切配合，多措并舉、多管齊下，共同推動我市城市建設和管理水平上臺階。
　　一、積極推進城市綠化工作
　　1.及時開展城區(qū)內(nèi)楊柳飛絮的治理
　　城區(qū)內(nèi)楊柳飛絮給人們的生活帶來了較大影響，市住建局所屬市公用中心通過注射化學抑制劑來進行源頭防控，從而控制楊柳花芽分化和飛絮形成；同時采取逐步更換老樹、高壓噴水、修剪過密樹冠等方式來最大限度減少楊柳飛絮的產(chǎn)生，為市民營造更加宜居的生活環(huán)境。
　　2.及時開展市區(qū)內(nèi)樹木病蟲害的防治
　　市住建局高度重視樹木病蟲害的防治工作，市公用中心園林綠化部門積極督促、指導各區(qū)對危險性病蟲害進行聯(lián)防聯(lián)控，確保危險性病蟲害防治不留死角。
　　3.提升綠化靚化水平
　　為進一步提高我市城市綠化靚化水平，市住建局、市公用中心主要采取了以下措施：
　　一是在人民大街顯要位置設置擺放了以動物造型為主的9組造型別致的大型綠雕及各種色彩鮮艷的花卉。
　　二是引進種植樹狀月季和地月季，著力打造城市綠化的新亮點。此次試種的月季為紅色緋扇品種，特點是顏色靚麗、成活率高，樹狀月季更是將地栽月季嫁接到樹上，而且是同株異色。市公用中心僅在人民廣場就種植月季2000余株，爭奇斗艷的月季為阜新增添了許多靈動和神韻，為城市景觀帶去了勃勃生機。
　　三是積極推進三一八公園建設。以“百樹園”定位的三一八公園，自2020年初明確植物科普的服務功能，累計新植銀杏、擰筋槭、紅葉楓香果等十余個新種類及黃刺玫等原有種類樹木上千株。目前，該園26公頃園區(qū)內(nèi)共有樹木100余種、3萬余株，創(chuàng)下全市公園之最，植物造景特色更加凸顯。
　　四是對市公用中心管理的5個公園、1個游園和主要街路綠地缺株斷條、裸露地面及景觀效果差的重點路段進行無縫隙苗木綠化補植及地被覆蓋工作。截至目前共完成八一路、民族街、紅樹路等18條街路共計140株行道樹死樹、干枝清理；海州街、濱河路、新華路3條街路行道樹下垂枝修剪及轄區(qū)綠地各類苗木的整型修剪工作；對小藍橋造型園308株造型樹及景區(qū)216株造型樹、855株水蠟球、217株黃楊球、239株檜柏球、22072平方米模紋等進行修剪，做到精雕細琢，確保樹形優(yōu)美。同時對我市5個公園綠地裸露地面，因地制宜，補植苗木，種植草坪地被，確保城市綠化養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋，保證綠地景觀質量。截至目前，全市完成植樹共計14313株。10條主要街路綠化補植樹木共計5378株；站東游園補植苗木共計130株；5個公園補植苗木6831株，高林臺河補植喬木1974株。
　　二、管理戶外廣告牌匾
　　市自然資源局反饋：該局戶外廣告、牌匾、立面裝修臨時建設工程規(guī)劃審批工作嚴格遵循《阜新市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《阜新市規(guī)劃管理辦法試行辦法》，對城市的牌匾、廣告等臨時建筑，尤其是主要街路，進行高水平的審查、高質量的審批，使我市城市的牌匾、廣告的方案、材質、顏色都有了很大的提高。
　　市自然資源局表示，下一步虛心接受政協(xié)委員提出的科學設置管理廣告、牌匾的建議，依照相關法律、法規(guī)對戶外廣告、牌匾、立面裝修進行更科學、更合理的審批，處理好其與城市空間特色、美化城市環(huán)境之間的關系，進一步優(yōu)化規(guī)劃方案，使城市戶外廣告真正發(fā)揮宣傳商品、活躍經(jīng)濟、美化城市的作用，實現(xiàn)戶外廣告與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　三、整治線路設置雜亂現(xiàn)象
　?。ㄒ唬﹪W(wǎng)阜新供電公司反饋
　　通信線、有線電視線等弱電線路搭掛電力桿塔形成線纜蜘蛛網(wǎng)情況已經(jīng)困擾該公司多年。目前，阜新供電公司已對我市涉及弱電線路搭掛電力線路問題進行特巡統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的缺陷隱患及時進行了處理，但不能從根本上解決問題。建議市政府協(xié)調(diào)，并對電力線路較近的通訊線、廣播電視線等弱電線路重新規(guī)劃路徑，拆除廢棄的弱電設施，各弱電產(chǎn)權單位按規(guī)劃路徑改造，另外阜新供電公司也積極投入資金對桿塔傾斜等缺陷逐步處理，以確保百姓安全可靠用電。
　?。ǘ┦凶〗ň种鲃幼鳛?，積極推進住宅小區(qū)“三線混搭”整治工作
　　住宅小區(qū)通信線路專項整治是創(chuàng)衛(wèi)和市容環(huán)境綜合整治的總體要求，更是提高城市管理水平，打造百姓宜居環(huán)境的重要舉措。市委、市政府高度重視此項民生工程，多次召開專題會議，要求各區(qū)政府和通信運營商具體落實到位。市住建局充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加大協(xié)調(diào)力度，積極推進整治工作加快實施：
　　一是下發(fā)了《阜新市住宅小區(qū)“弱電線路”專項整治行動方案》，明確了工作目標和責任分工。
　　二是召開專題會議推進。6月5日，市住建局組織各區(qū)住建局、市通管辦和各通訊運營商（移動、電信、聯(lián)通、北方廣電和鐵塔公司）召開了創(chuàng)衛(wèi)工作“三線整治”專題會議，以行政區(qū)劃為單位對線路整治進行了任務分劈（海州區(qū)由移動公司牽頭、細河區(qū)由電信公司牽頭、太平區(qū)由聯(lián)通公司牽頭、開發(fā)和高新區(qū)由北方廣電公司牽頭、新邱和清河門區(qū)由住建局與四家運營商以小區(qū)為單位直接分解任務）。
　　6月12日，市住建局組織市愛衛(wèi)會、各區(qū)政府和通信運營商召開了住建系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作“百日攻堅”專題會議。將線路整治作為專題，總結當前存在的問題，再次做出強調(diào)和部署，由各區(qū)住建部門組建工作專班，建立聯(lián)絡機制，理清思路，講究方法，分清主次和輕重緩急，重點劃片，分步實施。
　　三是7月8日，副市長張巍帶隊檢查了海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)住宅小區(qū)通信線路專項整治工作進展情況。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，張巍副市長做出了工作部署，并提出了具體要求。
　　截至目前，全市（不含阜彰兩縣）共計需要整治的“問題”小區(qū)404個、樓棟數(shù)5146個，截至8月5日，已整治2062棟樓，整治進度為40%。
　　四、整治私自占用公共停車位
　　私自占用公共停車泊位屬于城市“十亂”現(xiàn)象之一，嚴重影響了市容秩序。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和市容環(huán)境綜合整治工作中，市住建局將整治私自占用公共停車位問題做為工作重點，采取了以下措施：
　　一是下發(fā)了《市住建局關于簽定“門前三包”責任書落實“門前三包”責任制的通知》和《關于加強“門前三包”管理和對沿街建筑垃圾進行整治的通知》，進一步明確了“門前三包”的管理內(nèi)容，要求各縣區(qū)住建（綜合執(zhí)法）部門強化對“門前三包”的監(jiān)管，對存在環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化美化方面的問題及時督促沿街單位和商戶進行整改，履行“門前三包”責任。
　　二是印制《致全市沿街商位和經(jīng)營商戶的一封信》，號召沿街單位和經(jīng)營商戶不擅自設置地鎖車樁等擋車器。
　　三是積極宣傳《阜新市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，提高群眾對《條例》的認知度，讓群眾認識到私自占用公共停車位是違法違規(guī)行為，從而扭轉目前一些人隨意使用地鎖和隔離裝置占用公共停車位的狀況。
　　四是積極指導、督促各區(qū)住建（綜合執(zhí)法）部門，與各區(qū)政府和公安部門密切配合，對私自侵占公共停車泊位現(xiàn)象進行清理和查處。
　　五是以市政府辦公室文件下發(fā)了《關于推進創(chuàng)衛(wèi)工作進一步加大城市管理執(zhí)法力度的通知》，要求各縣區(qū)嚴格落實“門前三包”管理制度，重點整治市容秩序，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度。
　　五、維修道路工作
　　關于“馬路拉鏈”問題，市住建局將通過以下途徑，解決好“馬路拉鏈”問題。
　　1.城市道路挖掘實行年度計劃管理
　　一是堅持道路改造信息發(fā)布制度。每年初向社會發(fā)布道路改造信息，道路挖掘單位結合道路改造情況，每年3月底前集中向市住建局書面申報年度挖掘計劃，以便安排與新建、改（擴）建、專項維修道路同步實施。
　　二是堅持聯(lián)席會議制度。根據(jù)道路挖掘單位申報的挖掘道路工程計劃，市住建局召集建設、規(guī)劃、公安交通等行政主管部門召開聯(lián)席會議，研究編制城市道路挖掘計劃。城市道路挖掘計劃確定后，向社會公示。同時，制定出臺《關于進一步規(guī)范我市市政地下管線工程建設領域行為的若干措施》，建立項目申請制度、聯(lián)席會議制度、日常巡查制度和專門檢查制度，不斷強化各方責任，規(guī)范工程管理。
　　三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中恢復的原則，編制城市道路挖掘計劃與城市基礎設施工程詳細規(guī)劃和城市道路新建、改建、擴建、養(yǎng)護維修計劃相協(xié)調(diào)；同一道路上的不同挖掘道路工程應當安排在同一時段內(nèi)進行。按上述措施，在保健街拓寬改造、煤城路改造、創(chuàng)業(yè)路改造、老舊小區(qū)改造、“三供一業(yè)”改造等項目前期準備中，市住建局多次召集相關單位，告知項目改造內(nèi)容、施工計劃，各單位結合改造工程制定管線維修、新建計劃，做到地下管線、道路同步規(guī)劃、同步施工。
　　2.推進出臺《阜新市中心城區(qū)臨時占用、挖掘城市道路監(jiān)督管理辦法》

為加強城市道路管理，嚴格控制占用、挖掘城市道路行為，解決城市道路“馬路拉鏈”問題，確保道路功能的正常發(fā)揮及道路資源合理有效利用。市住建局正在牽頭起草《阜新市中心城區(qū)臨時占用挖掘城市道路管理辦法》，目前已完成意見征求工作，待提交政府常務會議審議。
　　3.規(guī)劃協(xié)調(diào)引導
　　城市建設規(guī)劃是龍頭規(guī)劃，因此市自然資源局對各種管網(wǎng)管徑規(guī)劃要有長遠性，沿路各種管網(wǎng)管要根據(jù)周邊地塊建筑面積做出長遠規(guī)劃，做到每條管道管徑一次鋪設到位，堅決做到規(guī)劃驗收兩統(tǒng)一，杜絕由于每年更新管徑造成的“馬路拉鏈”；同時建立規(guī)劃、建設、管理三方面有機協(xié)調(diào)機制。
　　六、“箱體”美化工作
　　國網(wǎng)阜新供電公司反饋：為提升阜新城市形象，營造良好營商環(huán)境，阜新供電公司將全力配合政府有關部門，在保障人員安全和設備安全的前提下，先為部分箱體“穿上外衣”，達到理想效果后，將按政府統(tǒng)一規(guī)劃，大范圍開展箱體美化行動，提升城市品位，塑造城市形象。
　　最后，再次感謝您對我局工作提出了很好的意見和建議，我局將根據(jù)您的提案進一步加強各項工作，由衷地希望您可以在百忙之中繼續(xù)關注和指導我市住房和城鄉(xiāng)建設工作,市住建局按照市委、市政府的要求，全力推進城市建設和管理工作，助力“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建成功。

                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      阜新市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年8月7日