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劉春雨委員：

　　您提出的“關(guān)于在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推動科技人才振興的提案”已收悉，感謝您對我市農(nóng)業(yè)科技人才工作的關(guān)于與支持，現(xiàn)就您提出的問題，結(jié)合近年我市相關(guān)部門的主要做法及下步打算答復(fù)如下：
　　一、農(nóng)業(yè)科技人才工作的主要做法
　　人才是鄉(xiāng)村振興的重要依靠，也是科技推動“三農(nóng)”工作的主要抓手。幾年來，在市政府和省科技廳的大力支持下，我局農(nóng)業(yè)科技工作以發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點，以政府推動和市場化運作為手段，組織動員廣大科技人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，開展科技服務(wù)，實施科技培訓(xùn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興工作。
　　1、打造科技服務(wù)平臺。近年來，我市先后與中科院沈陽分院、中國農(nóng)科院果樹、遼寧省農(nóng)科院和沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)所簽訂全面合作協(xié)議，引進(jìn)高校院所科技人才，組建科技特派團(tuán)來我市開展服務(wù)。先后啟動了“阜新市科技下鄉(xiāng)工程”，制定《阜新市科技下鄉(xiāng)工程實施方案》、《阜新市科技興農(nóng)行動實施方案》，制定《科技服務(wù)沈阜200萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)實施方案》，建立起專家人才、技術(shù)支撐平臺，同時組建了“遼寧省樹莓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“遼寧省花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，以農(nóng)村科技特派員的科技企業(yè)和科技帶頭人創(chuàng)建的中小科技企業(yè)為主體,以高校、科研院所為技術(shù)支撐,深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)、項目合作、產(chǎn)品研發(fā)和環(huán)境檢測等工作，推進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)保障。
　　2、扎實開展科技服務(wù)。通過科技特派行動，聘請省級以上專家組建果樹、蔬菜、栽培、畜牧、花生、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等32個農(nóng)業(yè)科技特派團(tuán)，獲省支持資金1500萬元，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民技術(shù)員1246人，建設(shè)了68個農(nóng)業(yè)科技示范基地，每年引進(jìn)、選育、研發(fā)和推廣新品種與新技術(shù)50余項。省農(nóng)科院水稻特派團(tuán)在彰武縣大冷鄉(xiāng)建立稻田養(yǎng)鴨示范區(qū)，采用有機(jī)稻田栽培技術(shù)，稻田內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)食味雜交粳稻粳優(yōu)653，每畝引進(jìn)麻鴨20只，收獲時麻鴨體重超過1.5公斤，有機(jī)富硒水稻產(chǎn)量達(dá)到425公斤以上，生態(tài)效益顯著增加，畝效益達(dá)到3000多元；農(nóng)科院花生特派團(tuán)在阜蒙縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)花生主產(chǎn)區(qū)，建立花生高產(chǎn)栽培示范樣板田，示范推廣花生新品種8個，花生高產(chǎn)栽培配套技術(shù)5項、花生機(jī)械發(fā)明專利3項，花生產(chǎn)量逐年遞增，核心區(qū)裸地花生平均畝產(chǎn)275公斤，比當(dāng)?shù)胤N植花生提高單產(chǎn)50公斤以上；農(nóng)科院栽培所專家以阜蒙縣大固本鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)玉米示范區(qū)4個，示范面積近10萬畝，在玉米產(chǎn)量在連續(xù)3年遭遇罕見伏旱的條件下，示范區(qū)玉米連年喜獲豐收，其中阜新鎮(zhèn)玉米超高產(chǎn)示范項目產(chǎn)量達(dá)到1001公斤/畝，是當(dāng)?shù)赜衩赘弋a(chǎn)攻關(guān)以來首次實現(xiàn)畝產(chǎn)過噸。
　　3、加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）培育。堅持政府主導(dǎo)，面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，堅持就地培養(yǎng)和吸引提升并重，在遴選專業(yè)大戶、合作社帶頭人、青年農(nóng)場主的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等更多知農(nóng)愛農(nóng)人才，扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。儲備農(nóng)村實用人才力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。每年培養(yǎng)生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培育2000人，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1000人。把高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，不斷發(fā)展壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。以助力產(chǎn)業(yè)扶貧、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平為目標(biāo)，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與新農(nóng)村建設(shè)和運用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技等方面發(fā)揮輻射帶動作用。
　　4、涌現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷升級換代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)涵越來越豐富，對農(nóng)業(yè)科技隊伍的服務(wù)水平提出了更高的要求。市科技局引進(jìn)科技特派員、整合本地農(nóng)業(yè)拔尖人才和培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員等一系列有效手段，實施科技服務(wù)，推廣、轉(zhuǎn)化科研成果服務(wù)，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合。阜新市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣中心國家級農(nóng)技推廣研究員劉永海同志，多年來先后引進(jìn)葡萄、蘋果、蔬菜、草莓、馬鈴薯、甘薯、圓蔥等140多個農(nóng)業(yè)新品種，幫助兩縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了多處科技示范基地，幫助貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)模式，增加經(jīng)濟(jì)收入，帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走上了科技興農(nóng)之路；農(nóng)民技術(shù)員吳紅衛(wèi)2009年系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了葡萄種植技術(shù)，回村后成立宏偉葡萄蔬菜專業(yè)合作社，并把合作社基地發(fā)展成為市級旅游的葡萄采摘園，并注冊了“巨鑫園”葡萄品牌商標(biāo)。目前采摘園發(fā)展到200畝，100個大棚可供采摘，實現(xiàn)每畝經(jīng)濟(jì)效益近5萬元，由于示范和經(jīng)濟(jì)效益好，被評為“遼寧省農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人十大示范基地第二號牌匾”，個人被評為2016年“阜新市黨代表”、“遼寧省人大代表”。
　　通過多年來科技特派工作的深入開展，增強(qiáng)了我市干部群眾的科技意識，農(nóng)民的科技意識實現(xiàn)了被動接受到主動尋找、主動依靠的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)的科技含量大幅提升，增加了農(nóng)業(yè)效益，提高了農(nóng)民收入，通過68個示范基地的示范引領(lǐng)，帶動了10萬多戶農(nóng)戶走上了致富之路。
　　二、下步工作打算
　　我市農(nóng)村科技人才工作在取得一定成績的同時也存在著不足，主要是由于受機(jī)構(gòu)限制?；鶎尤鄙賹Ｂ氜r(nóng)科人員，加之缺乏有效投入，原來開展較好的市級科技特派、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)等工作受到影響。為深入貫徹落實總書記關(guān)于鄉(xiāng)村人才重要指示精神，激勵各類科技人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，我們將下一步重點工作安排如下：
　　一是繼續(xù)壯大農(nóng)科人員隊伍。以省級科技特派團(tuán)為主要依托，深入農(nóng)村生產(chǎn)一線開展科技服務(wù)，實施科技培訓(xùn)，建立具有典型帶動作用的科技示范基地。實施科技特派員工程，組織和動員市、縣農(nóng)業(yè)科技人員，深入到兩縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求和差異化發(fā)展目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息和政策的宣傳推廣服務(wù)。
　　二是加強(qiáng)科技人才投入。在承接省級科技特派團(tuán)的同時，爭取省科技廳和市政府支持，每年安排專項資金不低于50萬元，整合市縣農(nóng)科技術(shù)人員，向兩縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少下派1名特派員，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)脫貧，支持對本地區(qū)具有明顯帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
　　三是加強(qiáng)市直部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立“市農(nóng)村科技特派行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”，將組織部、宣傳部、科技局、人社局、財政局及涉農(nóng)各部門納入科技特派員工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)成員單位，加強(qiáng)縣區(qū)對農(nóng)村科技特派工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管科技工作。
　　四是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與交流。繼續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）培育工程，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，每年培養(yǎng)生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培育2000人；由市科技局籌措資金、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推廣中心每年培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員50-100名，創(chuàng)新“科技特派+基地+農(nóng)戶”、“科技特派+企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社”等模式。建立市農(nóng)業(yè)科技果樹、蔬菜、糧食等微信交流群，方便科技特派員、種養(yǎng)農(nóng)戶和技術(shù)專家在群里進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)交流。
　　五是加大典型宣傳力度。加強(qiáng)優(yōu)秀科技人才典型的宣傳推介，鼓勵更多優(yōu)秀科技人才投身農(nóng)村發(fā)展，聯(lián)合市委宣傳部、市傳媒集團(tuán)對農(nóng)業(yè)科技特派團(tuán)、特派員和農(nóng)民技術(shù)員的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，組織各類典型進(jìn)行報道，宣傳自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉(xiāng)村科技人才的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營造全社會尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
　　聯(lián)系人：市科技局楊立功  13464880403

阜新市科學(xué)技術(shù)局

2020年4月21日