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陳亮委員：

　　感謝您長期以來對市政府工作的關(guān)心和支持。您提出的《關(guān)于促進阜新市電子商務(wù)高速發(fā)展方面的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　近年來，市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)，大力推動我市電子商務(wù)發(fā)展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開會議聽取全市電子商務(wù)工作匯報，對電商發(fā)展提出明確要求，親自調(diào)研電商發(fā)展、推進電商重點項目。市商務(wù)局作為全市電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與各成員單位協(xié)調(diào)配合，深入貫徹落實國家、省市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策和意見，依托我市特色資源、產(chǎn)業(yè)、文化等優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善功能支撐，注重人才培養(yǎng)，努力為電商發(fā)展培育新優(yōu)勢，激發(fā)新活力，拓展新空間，電子商務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
　　1.電商發(fā)展基礎(chǔ)夯實。貫徹落實國家、省有關(guān)政策，先后制定了《阜新市推進電子商務(wù)發(fā)展三年（2019-2021）行動計劃》等多個規(guī)范性指導(dǎo)文件，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，努力使電子商務(wù)成為經(jīng)營模式創(chuàng)新、市場資源整合、傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。堅持把園區(qū)作為集聚電商企業(yè)、培育電商人才、鏈接電商平臺的首要載體，先后建設(shè)彰武縣豪德飛天電商產(chǎn)業(yè)園、海州區(qū)浙江大廈電子商務(wù)中心、海州區(qū)寶地易創(chuàng)雙創(chuàng)中心、細(xì)河區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)電子商務(wù)中心等電商發(fā)展基地。積極向上爭取支持，阜蒙縣被全國供銷總社確定為國家電子商務(wù)示范縣，光華科技鐮歌農(nóng)村電商生態(tài)圈項目獲評“遼寧省特色產(chǎn)業(yè)電商平臺及運營企業(yè)”
　　2.電商發(fā)展氛圍濃厚。本地較為活躍的平臺有大潤發(fā)優(yōu)鮮、興隆大院、新瑪特天狗網(wǎng)等為由各企業(yè)總部直接運營，阜新店配送和服務(wù)。阜新自建電商平臺：鐮歌商城為阜新光華科技有限責(zé)任公司運營的食品農(nóng)產(chǎn)品類線上商城；團異網(wǎng)和紅山閣瑪瑙文化商城，分別為阜新團異信息科技有限責(zé)任公司，和阜新云想文化信息有限公司運營的瑪瑙類線上商城；吉達科技、0418商城運營的綜合類線上商城，兩家公司被省財政廳確定為辦公用品線上采購定點單位，現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)型。此外還有百集納、農(nóng)合聯(lián)新零售、阜新大院商城、團BOSS、團異農(nóng)場、飛翔跑腿、阜新外賣等主要幾個依托微信小程序進行本地綜合線上服務(wù)的平臺。我市滴滴打車、共享單車、微代駕等服務(wù)應(yīng)用較好，社交直播、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等廣泛開展。各大銀行、郵政、供銷等系統(tǒng)開發(fā)的電商平臺，均專設(shè)阜新窗口，運營良好。
　　3.農(nóng)村電商基礎(chǔ)建設(shè)取得階段性進展。重點通過支持建設(shè)集配送、收購、數(shù)據(jù)采集、便民服務(wù)等于一體的村級綜合服務(wù)站，來延伸鄉(xiāng)村市場半徑，打通城鄉(xiāng)流通雙向通道，解決農(nóng)村買貴、賣難問題。分別推動了光華科技鐮歌商城完善農(nóng)產(chǎn)品上行的服務(wù)站體系；市郵政公司依托原有郵政渠道建設(shè)郵樂購服務(wù)網(wǎng)點“千店工程”；供銷系統(tǒng)的供銷E家，和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的新益農(nóng)服務(wù)社夯實服務(wù)網(wǎng)點。同時，針對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村信息服務(wù)不對稱等問題，賦予服務(wù)站線上金融、保險等功能，落實保險下鄉(xiāng)、綠色金融通道等。
　　目前，我市電子商務(wù)發(fā)展尚處于起步階段，還在逐步探索之中。特別是缺少大型電商平臺和龍頭電商企業(yè)支撐，現(xiàn)有電商平臺規(guī)模小、應(yīng)用率低、經(jīng)營能力弱，在推進電子商務(wù)發(fā)展工作中還有很多的具體困難。下一步，圍繞您提出的建議，我局作為市政府電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，將協(xié)調(diào)各成員，按照職責(zé)分工，充分調(diào)研，創(chuàng)新舉措，加大扶持，與各企業(yè)一道努力謀劃，加快新零售、新業(yè)態(tài)布局發(fā)展，推進我市電子商務(wù)工作取得新進展。重點抓好4個方面。
　　1.優(yōu)化政策扶持。一是積極爭取國家、省關(guān)于電子商務(wù)方面的扶持政策，根據(jù)政策情況，全力推介我市縣區(qū)、電商基地、電商企業(yè)爭取得到國家、省的政策扶持和鼓勵。二是建議設(shè)立市級電子商務(wù)發(fā)展專項資金，各縣區(qū)也要配套相關(guān)激勵政策，共同在用地保障、財政支持、稅收扶持、價格優(yōu)惠、金融服務(wù)、快遞物流費補貼等方面給予支持。其中，對電商企業(yè)網(wǎng)上銷售額和納稅達到一定額度的，給予一定的獎勵；對工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)利用線上銷售達到一定額度的，給予一定的獎勵。同時，營造發(fā)展氛圍，推進和支持園區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的各類公共服務(wù)平臺，積極為電商信譽“背書”，利用公共資源宣傳我市自主品牌，推薦采購平臺等。
　　2.簡化辦事程序。近年來，隨著商事制度改革，市場監(jiān)督管理局相繼推出了 “證照分離”“多證合一”“雙隨機、一公開”、工商登記全程電子化、名稱自主申報等一系列措施，簡化審批事項辦理，縮短辦理時限，企業(yè)開辦時間已壓縮到3天，其中工商注冊登記1.5天，提高了行政效能，有效降低了制度性交易成本，促進了創(chuàng)業(yè)和民生改善，受到了群眾的高度認(rèn)可。下一步阜新市市場監(jiān)督管理局將嚴(yán)格按照《登記前置審批事項目錄》的規(guī)定把好市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實《電子商務(wù)法》，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步精簡審批，降低市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，消除投資興業(yè)的制度性障礙，積極為電子商務(wù)經(jīng)營者提供便利化登記服務(wù)，促進阜新市電子商務(wù)高速發(fā)展。
　　3.加快培養(yǎng)電商人才。將電商納入全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持電商培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，推動電商產(chǎn)業(yè)基地與社會電商培訓(xùn)機構(gòu)合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)。鼓勵我市有條件的職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)及相關(guān)專業(yè)。加快培養(yǎng)農(nóng)村的致富帶頭人、生產(chǎn)合作組織、貧困戶電商意識、電商思維、電商技能，在電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，拓寬銷售渠道。引導(dǎo)商場業(yè)主、中小商戶加強電商應(yīng)用，通過入駐電商平臺、開通直播等方式，擴大經(jīng)營規(guī)模。邀請知名電商學(xué)院開設(shè)研修班，加強對現(xiàn)有電商經(jīng)營主體的培訓(xùn)，提升電商實操能力。定期舉辦電商沙龍、交流會、創(chuàng)業(yè)大賽等，提升電商發(fā)展氛圍。發(fā)揮人才政策作用，鼓勵電商企業(yè)引進高端電商人才
　　4.增進交流，促進線上線下協(xié)同發(fā)展。切實發(fā)揮現(xiàn)有的“阜新電子商務(wù)工作微信群”、“阜新電商俱樂部微信群”的交流作用，為各縣區(qū)之間和企業(yè)之間提供交流平臺。促進我市企業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。大力推進電商進農(nóng)村、進商貿(mào)、進企業(yè)、進社區(qū)，使電子商務(wù)與實體經(jīng)濟不斷融合，廣泛應(yīng)用于我市各個行業(yè)領(lǐng)域。

阜新市商務(wù)局

2020年4月13日