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九三學(xué)社阜新市委員會：

　　貴單位提出的《關(guān)于我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　近年來，市委、市政府高?度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，2019年將實施“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”行動，鼓勵知名電商企業(yè)進農(nóng)村，做為重要任務(wù)指標(biāo)來推進。市商務(wù)局作為全市電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與各成員單位協(xié)調(diào)配合，深入貫徹落實國家、省市關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策和意見，依托我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善功能支撐，注重人才培養(yǎng)，努力為農(nóng)村電商發(fā)展培育新優(yōu)勢，激發(fā)新活力，拓展新空間，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
　　1.節(jié)點布局，打造農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)村電商，推進郵政集團郵樂購“千店工程”、光華科技“鐮歌商城”、供銷系統(tǒng)的供銷E家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的新益農(nóng)服務(wù)社等農(nóng)村電商項目加快鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)，完善服務(wù)功能。針對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村信息服務(wù)不對稱等問題，賦予服務(wù)站線上金融、保險等功能，落實保險下鄉(xiāng)、綠色金融通道等。截止2019年末建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商創(chuàng)業(yè)脫貧運營中心20個，村級電商扶貧服務(wù)站83個。目前正在籌備在彰武縣建設(shè)100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商運營中心和村級電商扶貧服務(wù)站。
　　2.創(chuàng)新模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品渠道。多渠道利用資源，組織電商企業(yè)對接國內(nèi)知名電商平臺，增加商機、開展合作。推動光華科技代運營“京東阜新扶貧館”，將地產(chǎn)花生、小米等特產(chǎn)入網(wǎng)銷售，并開設(shè)了線下實體體驗店。組織特產(chǎn)企業(yè)對接“京東廠直優(yōu)品計劃”，6戶企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議。為泰冠電子商務(wù)、光華科技開通阿里巴巴“村播計劃”淘寶直播權(quán)限。在淘寶、京東、拼多多及本地平臺開通綜合性電商館7個，吸引粉絲會員4萬余人。電商扶貧已惠及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體300余人，人均實現(xiàn)增收約2700元。
　　3.完善物流，打通產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。截至2019年末，全市共有快遞品牌企業(yè)21家，備案分支機構(gòu)151家，末端網(wǎng)點250余處，從業(yè)人員2100余人。涵蓋了郵政、EMS、順豐、“三通一達”、百世、天天等，基本做到了市級有總部、縣區(qū)有分支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有末端。將物流配送中轉(zhuǎn)機構(gòu)延伸至村級，打通線上線下城鄉(xiāng)流通雙向通道。
　　4.培育人才，加強電商應(yīng)用普及。通過政府主導(dǎo)，依托電商基地和重點電商企業(yè)開展了形式多樣的電商知識普及培訓(xùn)。解決電商行業(yè)人才不足和技能不專問題。推動光華科技公司與京東合作，被團中央認定為“青年電商創(chuàng)業(yè)孵化中心”。2019年依托彰武豪德飛天電商產(chǎn)業(yè)園、阜蒙縣點到電子商務(wù)公司和光華科技有限公司組織針對農(nóng)村電商人才培訓(xùn)23次；合計培訓(xùn)2460人次，為加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供智力支持。
　　目前，我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展尚處于起步階段，還在逐步探索之中。推進農(nóng)村電商的工作中還有很多的具體困難。下一步，圍繞貴單位提出的建議，我局作為市政府電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，將協(xié)調(diào)各成員，按照職責(zé)分工，充分調(diào)研，創(chuàng)新舉措，加大扶持，與各企業(yè)一道努力謀劃，加快我市農(nóng)村電子商務(wù)工作邁上新臺階。重點抓好6個方面。
　　1.完善政策體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市制定了《阜新市推進電子商務(wù)發(fā)展三年（2019-2021）行動計劃》擬赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察電子商務(wù)工作，研究制定《阜新市加快電子商務(wù)發(fā)展實施方案》推進全市電子商務(wù)工作發(fā)展。在下一步工作中商務(wù)局要充分發(fā)揮市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，積極協(xié)調(diào)各成員單位密切溝通、分工推進，形成了合力。嚴(yán)格貫徹落實國家、省有關(guān)政策。切實完善縣級電子商務(wù)工作組織結(jié)構(gòu)，進一步細化縣級電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商工作發(fā)展?fàn)顩r選擇搭建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商組織機構(gòu)，實現(xiàn)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，完善服務(wù)體系，全力推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
　　2. 夯實農(nóng)村電商基礎(chǔ)，完善農(nóng)村電商各項服務(wù)功能。一是重點通過支持建設(shè)集配送、收購、數(shù)據(jù)采集、便民服務(wù)等于一體的村級綜合服務(wù)站，來延伸鄉(xiāng)村市場半徑，打通城鄉(xiāng)流通雙向通道，解決農(nóng)村買貴、賣難問題。分別推動了光華科技鐮歌商城完善農(nóng)產(chǎn)品上行的服務(wù)站體系；市郵政公司依托原有郵政渠道建設(shè)郵樂購服務(wù)網(wǎng)點“千店工程”。二是創(chuàng)新運營和管理機制，健全公共服務(wù)功能，完善物流配送、安全認證、第三方支付等支撐體系，提升小微電商企業(yè)孵化能力。推進物流快遞協(xié)同發(fā)展工程，引導(dǎo)電子商務(wù)物流配送經(jīng)營模式創(chuàng)新。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和整合涉及電商發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)、科技、物流、倉儲、金融等各類資源。
　　3.集中打造產(chǎn)品品牌和網(wǎng)貨，普及推廣農(nóng)村電商。由政府牽頭整合產(chǎn)品，實行統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一營銷，集中資源打造品牌，將產(chǎn)品商品化,商品網(wǎng)貨化,網(wǎng)貨品牌化,品牌社交化。例如，選取已有地產(chǎn)產(chǎn)品，注冊和打造“阜新花生”“阜新地瓜”“阜新小米”品牌，或利用政策扶持發(fā)展幾種輕工產(chǎn)品。引導(dǎo)骨干企業(yè)深度開發(fā)一批精細化、多樣化的創(chuàng)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要樹立“農(nóng)產(chǎn)品并不是網(wǎng)貨”的觀念，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場主體借助一村一品、一縣一業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌，根據(jù)目標(biāo)客戶訴求、產(chǎn)品賣點，做好產(chǎn)品創(chuàng)意，突出產(chǎn)品亮點特色。標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)?；那疤幔?guī)?；巧虡I(yè)化運營的前提。鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、電商企業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，實現(xiàn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化營銷，建立農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)志、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)、選品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流包裝標(biāo)準(zhǔn)等，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和追溯體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品進入電商流通奠定基礎(chǔ)。通過標(biāo)準(zhǔn)化描述農(nóng)產(chǎn)品，使消費者清晰了解產(chǎn)品特征、信賴產(chǎn)品質(zhì)量。
　　4. 探索電商扶貧新模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。一是年初以來受疫情影響，我市部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷情況，我市通過省商務(wù)廳與阿里、京東、騰訊等大型電商平臺積極對接，截至目前共向以上三家電商平臺推介我市的22家農(nóng)業(yè)合作社和20家種植養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)品。市商務(wù)局將進一步促進大型電商平臺與我市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對接，力爭建立長期合作。二是進一步推進郵政集團郵樂購“千店工程”、光華科技“鐮歌商城”、供銷系統(tǒng)的供銷E家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的新益農(nóng)服務(wù)社等農(nóng)村電商項目加快鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)，完善服務(wù)功能。實現(xiàn)本市電商平臺助力電商扶貧工作發(fā)展。三是運用社交電商平臺促銷農(nóng)產(chǎn)品模式。充分利用淘寶、快手、抖音和微信等直播平臺，以目前省商務(wù)廳與遼寧電視臺共同啟動的“村播計劃”為契機，推動社交電商平臺在我市農(nóng)村快速發(fā)展。帶動農(nóng)村貧困人口就業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
　　5．加速人才培養(yǎng)，為農(nóng)村電商提供智力支持。一是加強農(nóng)村電商專業(yè)人才引進力度。積極爭取國家、省、市人才引進資金政策，加快與高校建立人才對接機制，制定人才引進激勵機制。二是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。依托豪德飛天電商產(chǎn)業(yè)園、光華科技、快手直播基地等平臺對農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、種養(yǎng)大戶等，定期開展信息技術(shù)、電商應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面培訓(xùn)。三是支持地方高校和職業(yè)教育機構(gòu)開展電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)投身電商創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村電商市場，著力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)強、業(yè)務(wù)精的電商隊伍。
　　6.推進農(nóng)村電商，繼續(xù)開展電商扶貧。構(gòu)建電商扶貧體系，推進產(chǎn)業(yè)電商增收。在農(nóng)村地區(qū)，提高網(wǎng)絡(luò)接入率，以及計算機、智能手機等網(wǎng)絡(luò)終端的普及率。完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推動縣級快遞倉儲物流中心和村級電商服務(wù)點建設(shè)。強化與郵政、順豐、京東等重點物流快遞企業(yè)的合作，解決農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和“最后一公里”的問題，完善農(nóng)村電商配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

阜新市商務(wù)局

2020年4月13日