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各縣、區(qū)住建局，局屬各單位、機關相關科室：

現(xiàn)將《市住建局防范化解房地產市場風險工作預案》印發(fā)給你們，請結合自身實際，抓好貫徹落實。

                          阜新市住房和城鄉(xiāng)建設局

                              2020年3月26日

防范化解房地產市場風險工作預案

按照《2020年阜新市“防風險、保穩(wěn)定”主要任務分工方案》和《2020年全市建設領域“防風險、保穩(wěn)定”主要任務分工方案》要求，為認真貫徹落實習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神，以及中央決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，結合全市住房城鄉(xiāng)建設領域工作實際，經市住建局黨組研究決定，在全市范圍內開展防范化解房地產市場風險活動，特制定該方案。

一、總體要求

全市住房和城鄉(xiāng)建設領域強力推進防范化解房地產市場風險工作的部署和落實，緊盯重點領域、重點行業(yè)，治理行業(yè)亂象。堅定政治站位，堅持“四個意識”，正確把握問題導向，保持戰(zhàn)斗力不減，進一步提高組織化、專業(yè)化、法治化、社會化水平，推動全房地產市場穩(wěn)定發(fā)展。為加快推進我市轉型振興，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要任務

1.推動全市房地產市場重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接的利益問題，充分發(fā)揮決策風險評估在發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、防控風險方面的的積極作用。

2.按照《市住建局推動信訪矛盾減存控增三年攻堅計劃（2018—2020年）》文件要求，推動全局信訪矛盾“減存量、控增量”，保持全局信訪形勢平穩(wěn)向好，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，一級帶一級，層層傳導壓力，層層壓實責任，集中力量、攻堅克難，依法及時就地解決群眾對房地產業(yè)合理訴求，推動全局信訪存量持續(xù)下降，矛盾增量得到有效控制，為維護全市房地產市場和諧穩(wěn)定提供有力保障。

3.加強房地產市場重大安全風險及動態(tài)辨識。各單位應建立和落實房地產項目重大安全風險源動態(tài)辨識制度。

三、實施步驟

開展防范化解房地產市場風險工作分兩個階段推進：

第一階段，組織實施推進階段（4月至9月底）：組織全市住建系統(tǒng)各部門、各單位繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大力度對全房地產市場進行排查，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象進行整治。

第二階段，驗收考評總結階段（10月至12月底）：結合房地產領域工作實際，對全市住建系統(tǒng)各部門、各單位防范化解房地產市場風險工作進行驗收考評。驗收考評的主要內容包括：月信息報送、階段性形勢分析研判記錄、完善機制制度、亂象治理、半年及全年工作總結等方面。

四、任務分工

（一）堅定政治站位，強化責任擔當。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治站位，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化政治擔當、政治責任，進一步提升防范化解房地產市場風險工作能力和水平。

（二）強化行業(yè)管理，完善制度建設。在總結以往的工作基礎上，查找短板不足，不斷創(chuàng)新防范化解房地產市場風險工作方法，強化行業(yè)管理能力和水平；以完善機制制度建設為切入點，堵塞管理漏洞，補齊管理短板，強化防范措施，有效推進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展。

（三）強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過已建立的電話、門戶網站、舉報箱等各種舉報平臺外，充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，在小區(qū)物業(yè)等人群密集場所和部位，激發(fā)群眾參與意識，營造防范化解房地產市場風險濃厚氛圍。

五、組織保障

成立防范化解房地產市場風險工作領導小組，市住建局主要領導任組長，局分管領導及市住建中心主要領導任副組長，成員包括局房地產管理科負責同志、市住建中心分管負責同志及各縣、區(qū)住建局主要領導。負責應對處置我市房地產領域風險預警、評估、防控工作的決策、協(xié)調。

六、相關要求

（一）加強組織領導。各級住建部門要進一步加強組織領導，完善組織體系建設，深入系統(tǒng)學習習近平總書記的重要講話精神，以高度的政治敏銳性和責任感，不斷強化政治擔當、政治責任；以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷推動防范化解房地產市場風險工作向縱深開展。

（二）制定工作預案。各級住建部門要結合本地區(qū)工作實際，分析研判當前房地產市場亂象問題，制定開展防范化解房地產市場風險工作預案。

（三）強化部署落實。認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，強化部署落實，盯住工作重點，層層傳導壓力，壓實工作責任，不放松、不松勁，對房地產市場存在的重點突出問題，要加強調查研究，不斷完善落實的思路和舉措。

（四）依法履職盡責。各級住建部門要立足本職，查找不足，加強監(jiān)管，主動作為，尤其在摸排治理方面應依法履職，加強聯(lián)動，密切配合，積極發(fā)揮行業(yè)部門作用，形成工作合力。