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一、文件出臺(tái)背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話精神，根據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的意見，為加快打造全市市場(chǎng)化、法治化、便利化的金融營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)金融活力，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，依據(jù)：《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的意見》（遼政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《阜新市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的意見》。

二、文件總體要求

將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為思想指導(dǎo)。并以全市社會(huì)信用環(huán)境更加良好，政策服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，金融市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，金融服務(wù)體系更加健全，逐步構(gòu)建健康順暢、規(guī)范有序、富有阜新特色的金融生態(tài)體系，全面服務(wù)阜新轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展為總體目標(biāo)。

三、文件主要內(nèi)容

共分五部分重點(diǎn)工作。

第一部分，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。本部分包括5項(xiàng)工作：1、打造誠(chéng)信政府。2、引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3、加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。4、開展金融失信聯(lián)合懲戒。5、充分利用好全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)。

第二部分，打造公平公正的金融司法環(huán)境。本部分包括3項(xiàng)工作：1、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。2、加快金融案件的審判和執(zhí)行。3、依法保護(hù)金融債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)重整過(guò)程中的合法權(quán)益。

第三部分，優(yōu)化支持金融業(yè)發(fā)展的政策服務(wù)環(huán)境。本部分包括5項(xiàng)工作：1、為金融機(jī)構(gòu)打造優(yōu)惠的服務(wù)環(huán)境。2、加強(qiáng)政銀企信息交流。3、改善抵（質(zhì)）押融資服務(wù)。4、打造高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。5、深化金融改革開放。

第四部分，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)環(huán)境。本部分包括5項(xiàng)工作：1、完善金融機(jī)構(gòu)體系。2、大力發(fā)展直接融資。3、創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具。4、健全企業(yè)融資增信。5、規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)。

第五部分，維護(hù)安全穩(wěn)定的金融運(yùn)行環(huán)境。本部分包括6項(xiàng)工作：1、穩(wěn)妥壓降銀行不良貸款。2、妥善處置地方中小法人銀行風(fēng)險(xiǎn)。3、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4、嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。5、促進(jìn)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。6、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

四、保障措施

保障措施括三個(gè)方面：1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；2、強(qiáng)化協(xié)同配合；3、抓好工作落實(shí)。

市發(fā)改委（金融局）

2020年6月25日

《阜新市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的意見》  阜政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)