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　　近年來，市委、市政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，先后出臺了一系列政策措施，開展了優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年活動、“重強抓”專項行動和“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治活動，我市營商環(huán)境得到持續(xù)改善。但與先進市相比，與廣大市場主體期望相比，還存在明顯差距，突出地表現(xiàn)為行政審批效率低、監(jiān)管缺位、便民服務(wù)落實不到位、招商項目優(yōu)惠政策不對等等問題，急需要通過立法規(guī)范推動解決。《阜新市優(yōu)化營商環(huán)境條例》經(jīng)阜新市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，經(jīng)遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準，自2019年3月1日起施行，作為一部優(yōu)化營商環(huán)境方面的地方性法規(guī)，進一步補齊我市營商環(huán)境制度短板，對優(yōu)化我市營商環(huán)境和促進轉(zhuǎn)型振興提供法治保障。
《阜新市優(yōu)化營商環(huán)境條例》共五章34條，主要內(nèi)容包括優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，優(yōu)化法治環(huán)境三個部分， 有十個方面突出亮點。一是通過設(shè)置“只進一扇門，最多跑一次”、“一個窗口對外”、“即時辦結(jié)”、“一網(wǎng)通辦”等制度，著力解決行政審批效率低的問題。二是通過設(shè)置“政務(wù)服務(wù)事項標準化”條款，對政務(wù)服務(wù)事項辦理流程、辦理時限、數(shù)據(jù)歸集、評價體系實行統(tǒng)一標準。三是通過建立健全“首問負責(zé)、一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時辦結(jié)”等工作制度，解決便民服務(wù)不到位的問題。四是通過設(shè)置“政府基礎(chǔ)設(shè)施投入”條款，推動政府加強市場主體經(jīng)營發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。五是通過設(shè)置“生產(chǎn)要素成本監(jiān)測與監(jiān)管”條款，推動政府自身職權(quán)范圍內(nèi)，依法保障市場主體的合法權(quán)益。六是通過設(shè)置“政府承諾”條款，規(guī)定招商引資政策和政策性承諾應(yīng)當依法制定和作出，并全面履行。七是通過設(shè)置“普惠制”條款，規(guī)定市和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。八是通過設(shè)置“區(qū)域評估、聯(lián)合驗收、項目代辦”等制度，為重點項目建設(shè)全程保駕護航。九是通過設(shè)置“中介服務(wù)機構(gòu)管理”條款，規(guī)范中介服務(wù)行業(yè)主管部門行為。十是通過設(shè)置“取消無用證明＂條款，解決奇葩證明、重復(fù)證明等問題。