市發(fā)改委推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道工作落實(shí)情況
項(xiàng)目建設(shè)綠色通道既是市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議的工作部署，也是提升投資項(xiàng)目審批效率、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、方便企業(yè)和群眾辦事的重要舉措。市發(fā)改委按照“能減則減、能免則免、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道。
一、綠色通道制度建設(shè)方面。
市發(fā)改委、自然資源局、住建局、工信局、營(yíng)商局于3月9日聯(lián)合下發(fā)了《阜新市關(guān)于優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道的通知》（阜發(fā)改發(fā)[2020]33號(hào)），
編制了各類投資項(xiàng)目審批服務(wù)辦事指南和流程圖，研究制定
“集中審批會(huì)”機(jī)制，
推行區(qū)域評(píng)估、告知承諾和容缺受理等制度，
進(jìn)一步
提升投資項(xiàng)目審批效率，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、推行網(wǎng)上并聯(lián)審批方面
。
充分發(fā)揮遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”和“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”作用，工程建設(shè)項(xiàng)目全部網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)，減少企業(yè)往來(lái)次數(shù)，加快推進(jìn)“最多跑一次”和“不見(jiàn)面”審批。進(jìn)一步推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，截至目前，
我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)已具備聯(lián)合審批、一張藍(lán)圖、項(xiàng)目策劃生成、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、消防抽查等功能，全面實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批，集中審批。
三、縮短審批時(shí)限方面。
企業(yè)
投資項(xiàng)目備案類由5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，核準(zhǔn)類由法定20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，政府投資類項(xiàng)目立項(xiàng)審批由法定20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。住建部門招投標(biāo)備案由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，施工許可證核發(fā)由7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。
對(duì)“三必需一重要”項(xiàng)目，不受工作時(shí)間和現(xiàn)行程序限制，一事一議，即來(lái)即辦。年初以來(lái)，全市發(fā)改部門通過(guò)“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”綠色通道受理各類投資項(xiàng)目審批共571個(gè)，其中，政府投資項(xiàng)目327個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目244個(gè)。目前，市發(fā)改委、營(yíng)商局、自然資源局、住建局正在研究將工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程由四個(gè)階段合并為兩個(gè)階段，即將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段和工程建設(shè)許可階段合并，將施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段合并，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)。
四、開展綠色通道審批工作培訓(xùn)方面。
市發(fā)改委、營(yíng)商局、自然資源局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門對(duì)各類投資項(xiàng)目審批全過(guò)程的辦理依據(jù)、申請(qǐng)材料、階段時(shí)限等進(jìn)行了梳理，研究制定了《各類投資項(xiàng)目全過(guò)程審批綠色通道服務(wù)指南（試行）》，作為開展綠色審批通道培訓(xùn)的培訓(xùn)材料。截至目前，已完成對(duì)市、縣審批工作人員培訓(xùn)三批次。同時(shí)，我們還采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式，將培訓(xùn)材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放給相關(guān)工作人員，對(duì)縣區(qū)、相關(guān)單位就培訓(xùn)內(nèi)容提出的問(wèn)題進(jìn)行了電話答疑、網(wǎng)絡(luò)答疑，個(gè)性化問(wèn)題一對(duì)一培訓(xùn)。
五、開設(shè)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道專欄方面。
在阜新政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道專欄，發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)綠色通道相關(guān)政策、措施等，并發(fā)布“我要問(wèn)”系列專題內(nèi)容，以一問(wèn)一答的形式，對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題、辦事中常見(jiàn)的問(wèn)題給予全面解答。截至目前，專欄已發(fā)布二十期內(nèi)容，其中“我要問(wèn)”系列七期，
分別對(duì)“項(xiàng)目備案怎么辦”“項(xiàng)目核準(zhǔn)怎么辦”“項(xiàng)目審批怎么辦”“節(jié)能審查怎么辦”“ 企業(yè)境外投資項(xiàng)目怎么辦” 等給與了詳細(xì)解答，并對(duì)《阜新市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的改革范圍、改革亮點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了政策解讀，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)和更新，內(nèi)容還在持續(xù)更新中。
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