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　　為全面落實(shí)市政府工作會議精神，加快營造我市有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)我市市場主體活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)我市各類市場主體提質(zhì)增量，助推我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，阜新市市場監(jiān)督管理局制定了《阜新市市場監(jiān)督管理局打造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境“升級版”促進(jìn)市場主體提質(zhì)增量實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》明確提質(zhì)增量工作目標(biāo)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，提升服務(wù)效能，破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，打造門檻低、效率高、服務(wù)好、秩序優(yōu)的“升級版”市場準(zhǔn)入環(huán)境，提高企業(yè)和群眾的獲得感，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)市場主體持續(xù)健康發(fā)展，確保全市市場主體總數(shù)較上年增長10%以上，市場主體總數(shù)達(dá)到16.4萬戶以上。
《實(shí)施方案》明確七個(gè)方面工作措施。一是 繼續(xù)推進(jìn)“證照分離” “多證合一”改革，重點(diǎn)是“照后減證”。通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。二是進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間，持續(xù)推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化。落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”； 繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；深入推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化；簡化登記材料；深化企業(yè)名稱登記改革；提供登記便利化服務(wù)。三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷登記改革。引導(dǎo)通過簡易注銷流程快速退出市場；完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”功能，壓縮企業(yè)注銷時(shí)間；進(jìn)一步完善簡易注銷制度；解決在注銷中遇到的股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照丟失等問題。四是進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源，減少準(zhǔn)入成本。探索建立個(gè)體工商戶經(jīng)營場所負(fù)面清單管理制度；降低市場主體住所（經(jīng)營場所）成本。五是多措并舉，合力推動“市場主體提升年”活動。精準(zhǔn)定位市場主體培育對象；加大特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)；促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營者的登記服務(wù)；加大力度清理無照經(jīng)營；廣泛宣傳扶持政策。六是提供主動服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主動引導(dǎo)減輕個(gè)人創(chuàng)業(yè)成本；促進(jìn)培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”；服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。七是增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)本領(lǐng)。依法依規(guī)開展登記業(yè)務(wù)；做好統(tǒng)一規(guī)范工作；加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。
《實(shí)施方案》明確貫徹落實(shí)四項(xiàng)保障措施。一是精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。縣區(qū)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指揮調(diào)度，按照本方案要求，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定工作方案，形成任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。二是加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化管控。加強(qiáng)對開展“市場主體提升年”主題活動的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照《2020年各縣區(qū)市場主體提升工作任務(wù)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)表》設(shè)定的序時(shí)進(jìn)度、完成標(biāo)準(zhǔn)開展工作。三是強(qiáng)化保障，確保實(shí)效。各縣區(qū)局要加強(qiáng)窗口軟硬件設(shè)施配備，重視加強(qiáng)注冊審批窗口規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。四是推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。對工作開展過程中的新進(jìn)展、新動態(tài)以及成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)要注重總結(jié)推廣。