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按照省政府辦公廳的工作部署，市政府辦公室認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及《遼寧省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號）文件精神，扎實開展政府信息公開工作，取得了良好的效果?，F(xiàn)將全年工作情況報告如下：

一、總體公開情況

按照《遼寧省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號）要求，我市下發(fā)了《阜新市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<2019年政務(wù)公開工作安排〉的通知》（阜政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號），對全市的政府信息公開工作提出了總體要求，要求各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門政務(wù)公開工作方案并認真執(zhí)行,同時調(diào)整了市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開重點工作”專欄，新增“督查審計”“放管服”改革等專欄。同時，要求縣區(qū)政府統(tǒng)一按照要求開展本縣區(qū)的政府信息公開工作。

為進一步加強政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立了考評機制，考核結(jié)果直接納入同級政府對所屬縣區(qū)、部門的績效考評。

（一）主動公開政府信息情況

市政府辦公室主要通過市政府部門網(wǎng)站、政府公報向社會公開政府信息。2019年，主動公開各類政府信息9340條。

（二）依申請公開政府信息情況

針對機構(gòu)改革帶來的機構(gòu)調(diào)整，我市更新了信息“政務(wù)公開指南”及機構(gòu)職能信息，方便群眾及時、準確、有效申請政府信息。通過政府網(wǎng)站將全市各縣區(qū)、各部門、各單位依申請公開聯(lián)系人及聯(lián)系方式向社會公開，并為申請人提供辦理流程圖。2019年，市政府辦公室共受理依申請公開件49件，與去年相比，略有上升。其中，從申請方式看，當面申請5件，占比10.2%；網(wǎng)絡(luò)申請32件，占比65.4%；信函申請12件，占比24.4%。按時辦結(jié)49件。從答復(fù)情況看，屬于主動公開范圍9件，占比18.5%；同意公開8件，占比16.3%；不同意公開2件，占比4%；不屬于本行政機關(guān)政府信息19件，占比38.8%；申請信息不存在11件，占比22.4%。對申請人提出的信息公開申請，均依法依規(guī)答復(fù)，發(fā)生1件因依申請公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件，維持原結(jié)果。

（三）政府信息管理情況

按照省政府辦公廳的有關(guān)要求，市政府辦公室加大重點領(lǐng)域政府信息公開力度，要求各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站統(tǒng)一開設(shè)“政務(wù)公開重點工作”專欄，并按文件要求公開重點領(lǐng)域信息。2019年，市政府網(wǎng)站公開財政預(yù)決算信息76條；公開重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息1100余條，其中，公開項目批準服務(wù)信息515條，公開項目批準結(jié)果信息511條，公開項目招標投標信息50條，公開征收土地信息30條；公開公共資源配置領(lǐng)域信息1466條，其中，公開保障性安居工程建設(shè)相關(guān)信息4條，公開國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息4條，公開政府采購信息1408條，公開工程建設(shè)項目招標投標信息50條；公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息690余條，其中，公開精準扶貧精準脫貧信息48條，公開社會救助和社會福利信息4條，公開衛(wèi)生領(lǐng)域信息61條，公開環(huán)境保護領(lǐng)域信息485條，公開食品藥品安全信息68條，公開公共文化體育領(lǐng)域信息29條。

（四）平臺建設(shè)情況

為徹底解決政府網(wǎng)絡(luò)集群技術(shù)架構(gòu)，如欄目數(shù)量不合理、安全防護、服務(wù)功能、互動功能、技術(shù)不強等突出問題，確保我市政府網(wǎng)站集群安全并高質(zhì)量運行，全面達到國家和省標準要求，阜新市投資150萬元，通過購買服務(wù)方式，與市移動公司合作，于今年4月正式啟動新政府網(wǎng)站集群升級改造項目。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》等文件要求，對原政府網(wǎng)絡(luò)集群進行了升級改造。新版阜新市政府網(wǎng)站集群，涵蓋市政府門戶網(wǎng)站和縣區(qū)政府及部門子網(wǎng)站，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理、集中維護”模式，力求外觀大氣、功能齊全、內(nèi)容豐富、更新及時、服務(wù)到位、制度健全和保障安全。目前，網(wǎng)站集群主體功能框架基本完成，2020年3月底正式上線試運行。同時，依托市移動公司成立市政府網(wǎng)站管理中心，承擔政府網(wǎng)站集群運維和監(jiān)管工作。計劃招聘5名工作人員，其中技術(shù)人員2人，文員3人。切實解決管理不統(tǒng)一問題。

（五）監(jiān)督保障情況

一是政府網(wǎng)站監(jiān)管情況：按照“三定方案”，依據(jù)《政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指引》和《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》，我市對全市政府網(wǎng)站進行了清理，現(xiàn)保留縣區(qū)及市政府部門的網(wǎng)站34個。加大了對市政府網(wǎng)站維護工作力度。通過明確欄目保障責任，通報信息報送和采用情況，納入績效考核等手段，確保欄目信息及時更新。每月編發(fā)《工作通訊》，在市政府門戶網(wǎng)站首頁發(fā)布，并上報省政府廳。認真組織了敏感信息篩查、域名清理、國徽使用情況清查等專項檢查工作。進一步嚴格了政府網(wǎng)站信息發(fā)布的保密審查和發(fā)布審查工作，確保市政府網(wǎng)站運行安全。二是政府公報建設(shè)情況：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕21號）要求，大力規(guī)范我市政府公報工作，加快推進政府公報電子化進程，有序開放政府公報數(shù)據(jù)。2019年以來，累計編輯政府公報12期，并免費向社會各界贈閱公報。三是“5·15政務(wù)公開日” 開展情況：按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署，在2019年5月15日當天，市長張成中以“加強政務(wù)公開工作 保障民眾從政府信息中獲益”為題在《阜新日報》發(fā)表了署名文章，各縣區(qū) 、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也通過各種宣傳渠道發(fā)表了署名文章。市政府辦公室組織全市20余家與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門在街心廣場設(shè)立展臺、展板，宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。此次活動共設(shè)置展臺500余個，制作展板1000余塊，發(fā)放宣傳資料10萬份，解答群眾咨詢問題2000余個。
　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
　　（一）存在的問題
　　1.思想認識有待進一步提高，工作重視程度仍然不夠。個別縣區(qū)和市政府部門領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作重要性認識不足，沒有將其擺在“一把手工程”位置。突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作關(guān)注度低，批示少、協(xié)調(diào)少，導(dǎo)致政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)難，信息量少。二是工作人員配備不足。各基層單位政務(wù)公開工作人員配備不足，有的單位工作人員未調(diào)整到位，專職人員少之又少，兼職人員身兼數(shù)職。三是政務(wù)公開經(jīng)費未列入財政預(yù)算。
　　2.工作規(guī)范有待進一步加強。通過自查，發(fā)現(xiàn)我市政務(wù)公開工作多處存在信息發(fā)布不規(guī)范。如政府網(wǎng)站欄目設(shè)置不規(guī)范，政策解讀量少，各項審查制度不嚴密，政府信息更新不及時，政務(wù)新媒體目前僅有12家，發(fā)展不均衡等諸多問題。隨著整改仍有很多問題需要進一步改進。
　　3.培訓力度有待加強。因機構(gòu)改革，我市各縣區(qū)、市政府各部門政務(wù)公開工作人員調(diào)整較大，新調(diào)整人員對政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)不熟。因培訓次數(shù)少，未能滿足實際需求，在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的貫徹落實。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓缺少政務(wù)公開內(nèi)容，不能引起各給領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
　　（二）整改情況
　　一是提高政治站位，提高對政務(wù)公開工作的認識。二是規(guī)范依申請公開政府信息標準化。暢通我市依申請公開受理渠道，依法保障群眾合理信息需求。進一步理順政府網(wǎng)站管理機制，完善政府網(wǎng)站各項功能。進一步推進政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)。大力推進政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新政務(wù)媒體應(yīng)用，進一步拓展政府信息公開方式和渠道,不斷提升公眾參與水平。三是加強政府信息公開能力建設(shè)。建立政府信息公開培訓工作常態(tài)化機制，增強行政機關(guān)工作人員公開意識，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平?？茖W合理制定培訓計劃，精心安排培訓科目和內(nèi)容，擴大培訓覆蓋面，有針對性開展政府信息公開教育培訓，及時總結(jié)并推廣我市各級政府各部門推進政府信息公開工作的好經(jīng)驗、好做法。
　　六、其他應(yīng)報告的事項
　　無。