日期: 2020-03-23 瀏覽量:876 來源:阜新市史志辦 責任編輯:楊振宇 文字大?。? 大 中 小
2019年,全市衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神,以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動、市委市政府重點任務、民生實事等為重點,統籌推進各項工,圓滿完成全年任務。
一、全面落實“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動衛(wèi)生健康重點任務及民生實事
(一)率先啟動、超額完成“兩癌”免費檢查各項工作與市婦聯聯合制定全市“兩癌”檢查實施方案,分解落實2019年全市“兩癌”免費檢查35370人任務,確認市二院(婦產醫(yī)院)、市中醫(yī)醫(yī)院、阜蒙縣婦幼保健所、彰武縣婦保計生中心為我市城市及農村婦女“兩癌”項目檢查機構,嚴格按照項目范圍及人群開展各項工作,均已超額完成任務。
(二)聯合各縣區(qū)及多部門合力推進,落實貧困家庭新生兒、適齡兒童、60歲以上白內障患者三部分人群衛(wèi)健實事落實貧困家庭新生兒免費實施疾病篩查及為貧困家庭適齡兒童免費接種流感疫苗、水痘疫苗。聯合市扶貧辦、市財政局、市教育局先后下發(fā)了《阜新市貧困家庭適齡兒童免費流感疫苗接種及免費水痘疫苗接種工作實施方案》,將3717名符合免費接種條件的貧困家庭適齡兒童分配至各縣區(qū)落實免費接種工作。確定免費流感疫苗接種定點預防接種單位64家、免費水痘疫苗接種定點預防接種單位50家。
(三)動真情辦實事,對因病返貧、因病致貧的建檔立卡貧困人口開展25種大病專項救治組織市中心醫(yī)院、市二院(婦產醫(yī)院)專家團隊深入到兩縣五區(qū)建檔立卡貧困戶家中,開展“一對一”家庭醫(yī)生簽約服務,認真落實“一戶一扶、一人一策、一病一方”政策,把扶貧措施落實到人,精準到病,對大病患者落實大病救治方案,對慢病、大病患者落實簽約服務責任,實行定期回訪。兩縣五區(qū)確定了慢病定點醫(yī)療機構共12家,村醫(yī)對所管理的建檔立卡貧困戶健康狀況做到了“一口清”,明確大病救治由21種新增為25種,新增市傳染病醫(yī)院為定點醫(yī)院。
(四)為全市二年級小學生免費實施口腔健康檢查和適宜兒童免費窩溝封閉與教育局聯合下發(fā)《2019年阜新市兒童口腔健康服務項目工作實施方案》(阜衛(wèi)發(fā)〔2019〕213號),根據區(qū)域實際,新增4家兒童口腔定點醫(yī)療機構,針對我市實際,舉辦了兒童口腔窩溝封閉管理和技術培訓班,對各定點口腔醫(yī)療機構開展了督導檢查,確保全面落實任務。超額完成全年任務計劃。
二、省、市政府工作報告衛(wèi)健重點工作有力推進
(一)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,分級診療取得階段性進展
一是對全市26家公立醫(yī)院2018年的醫(yī)療費用增長幅度情況進行了綜合分析。
二是穩(wěn)步推進縣域綜合醫(yī)改和緊密型醫(yī)聯體建設。印發(fā)了《阜新市醫(yī)聯體建設整體推進改革試點實施方案的通知》(阜深改組發(fā)〔2019〕1號),明確全面落實緊密型醫(yī)聯體考核方案。確定遼健集團阜礦總院及分院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為管理緊密型城市醫(yī)聯體建設單位,彰武縣為縣域醫(yī)共體試點縣。隨著遼健集團所屬醫(yī)院與華潤集團戰(zhàn)略合作后,按照國家相關規(guī)定,遼健集團阜新所屬醫(yī)院已全部納入社會辦醫(yī)機構。目前,我市社會辦醫(yī)床位占比已經提前達到了2020年規(guī)定的30%的目標(年度目標已完成)。
三是以獎代補鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目預計如期完成。納入市縣區(qū)政府衛(wèi)生健康工作目標考核推進,彰武縣章古臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院已基本完工。阜蒙縣招束溝鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地相關手續(xù)省自然資源廳已通過,等待上省政府常務會議,同步辦理土地繳費手續(xù),阜蒙縣政府正在推進“一會三函”審批流程;建設鎮(zhèn)推進改造工作,阜蒙縣政府正在推進“一會三函”審批流程。細河區(qū)四合鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目前期手續(xù)已完成,國有建設用地使用權已批復,正在推進招標工作。四是確立彰武縣、阜蒙縣為“大病不出縣”兩年行動計劃的試點縣。出臺“大病不出縣”兩年行動計劃方案和縣域醫(yī)共體改革方案推進落實。
(二)積極推進醫(yī)養(yǎng)結合,我市農村緊密型醫(yī)養(yǎng)融合經驗全省推廣全市112家養(yǎng)老機構已全部與臨近的二級以下醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定了不同形式的醫(yī)養(yǎng)融合協議,簽約率達100%。研究制定《阜新市醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)療衛(wèi)生服務質量評估方案》,鼓勵支持養(yǎng)老機構開設門診部、診所等醫(yī)療機構,并開展優(yōu)先審核備案,年內細河區(qū)、阜蒙縣,彰武縣分別新增1家醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。彰武縣后新邱
鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市糖尿病醫(yī)院、市老年護理院、阜蒙縣蒙醫(yī)醫(yī)院被列為市級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。積極推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構共建模式,提高服務便捷性,提高服務覆蓋面。實施老年公寓養(yǎng)老醫(yī)療簽約服務,加強全科醫(yī)生與老年公寓老人簽約,每月保持上門巡診等形式開展工作,為全市90歲以上空巢、獨居老年人免費提供每月1次上門服務,快捷便利的服務模式深得老年公寓老人認可,服務已達8.7萬人次。
(三)發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”,信息化建設走在全省前列制定出臺《阜新市人民政府辦公室關于印發(fā)阜新市促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案的通知》(阜政辦發(fā)〔2019〕17號),積極爭取省發(fā)改委、省衛(wèi)健委政策及專項資金支持,下發(fā)《關于落實推進“互聯網+醫(yī)療健康”便民惠民行動的通知》(阜衛(wèi)發(fā)〔2019〕118號),全面啟動市直各醫(yī)院信息化系統建設工作,全民健康信息平臺建設項目可行性研究報告已通過省級專家評審(全省僅4個城市通過)。市遠程醫(yī)療服務中心由市中心醫(yī)院注冊成立,下設市中心醫(yī)院遠程醫(yī)療服務站、市二院(婦產醫(yī)院)遠程醫(yī)療服務站,其他醫(yī)院根據需要,經過審批逐步試行建立,聯通了兩縣二級醫(yī)院、全市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基層遠程醫(yī)療會診平臺,全市各醫(yī)療機構“互聯網+醫(yī)療健康”惠民水平不斷提高,深受群眾廣泛好評。
(四)加強重大疾病防控,全力推進地方病防治專項攻堅行動
一是加大結核病、艾滋病防控工作力度。會同多部門聯發(fā)《阜新市地方病防治專項攻堅行動實施方案(2019-2020年)》。確定市中心醫(yī)院為我市現癥地方病病人市級轉診定點醫(yī)院,成立市級地方病防治專家組,科學指導基層規(guī)范實施地方病診斷治。二是落實國家《遏制艾滋病性傳播攻堅計劃(2019-2020 年)》。通過實施艾滋病免費咨詢檢測、高危人群干預、及時對患者隨訪和治療等管理措施。全面加強全市學校結核病監(jiān)測,與市教育局聯合開展新生入學結核病篩查。年內未發(fā)生學校結核病聚集性疫情。三是實施地方病防治專項攻堅行動。聯合18 個相關部門下發(fā)了《阜新市地方病防治專項攻堅行動實施方案(2019-2020 年)》。確定我市地方病縣區(qū)定點救治醫(yī)院和市級定點轉診醫(yī)院,成立市級地方病病防治專家組,指導基層規(guī)范實施地方病病情監(jiān)測和診斷治療。四是推進數字化接種門診建設工作。
(五)開展中蒙醫(yī)藥振興行動,帶動健康產業(yè)發(fā)展碩果累累
我市全國中醫(yī)藥先進單位(中醫(yī)藥先進縣-阜蒙縣)通過省級驗收。阜蒙縣大巴鎮(zhèn)、務歡池鎮(zhèn)、于寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)衛(wèi)生院4 家基層醫(yī)療機構順利通過省級國醫(yī)堂創(chuàng)建評審。在省級中醫(yī)藥健康旅游和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務示范單位的“回頭看”檢查工作中,阜新寶地中醫(yī)醫(yī)院達到省級中醫(yī)健康旅游的標準要求。中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務示范單位阜蒙縣東梁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院比往年各項數據都有較大幅度提升。組織開展了本轄區(qū)的中醫(yī)藥健康旅游和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務示范單位的培育工作,確定了阜蒙縣蒙醫(yī)醫(yī)院、阜蒙縣于寺中心衛(wèi)生院和阜新市海州區(qū)王營街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為市級中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務示范單位,阜新蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)蒙古族文化(含蒙醫(yī)文化)旅游基地、阜新市細河區(qū)黃家溝旅游度假區(qū)中醫(yī)藥材種植基地和阜新市太平區(qū)亞太溫泉旅游度假區(qū)中蒙醫(yī)藥浴示范基地為中醫(yī)藥健康旅游示范基地。在全省創(chuàng)新開展中醫(yī)藥文化進校園、進課堂、進教材活動,收到較好反響。全市共組織中醫(yī)中藥中國行系列活動16場、中醫(yī)藥文化巡講活動24場、中醫(yī)藥法學習宣傳活動24場、中醫(yī)藥文化進校園、進課堂、進教材活動14場。
(六)全市合力推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得新進展
市委、市政府高度重視“創(chuàng)衛(wèi)”工作,主要領導多次召開全市深化國家衛(wèi)生城市工作推進會議,解決“創(chuàng)衛(wèi)”工作存在的難點、熱點問題。聯合12家成員單位制發(fā)《阜新市健康城市健康村鎮(zhèn)建設工作方案》(阜愛衛(wèi)字〔2019〕10號)做好愛國衛(wèi)生有關工作。4月30日,完成市本級創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的市級驗收,并向省愛衛(wèi)辦提交驗收報告。9月15日,由張成中市長、陶桂芳副市長等領導帶隊對我市暗訪中出現的問題進行跟蹤檢查。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申報材料通過國家驗收,9月20日-22日,國家暗訪組對我市“創(chuàng)衛(wèi)”情況進行了暗訪。針對國家暗訪組提出的問題清單,張成中市長、陶桂芳副市長先后召開全市國家衛(wèi)生城市暗訪問題整改推進會議,要求各部門要對標對表舉一反三落實國家暗訪組提出的問題。根據暗訪結果,組織全市相關人員赴沈陽和錦州學習“創(chuàng)衛(wèi)”經驗,對各區(qū)創(chuàng)建情況進行暗訪督導檢查,確保創(chuàng)衛(wèi)工作真正落到實處。目前,我市正在整改階段。
(七)繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,牽頭推進市五院優(yōu)化重組各項工作
三、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面做好黨建各項工作深入學習貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導衛(wèi)生健康工作,層層落實黨建工作主體責任,努力構建“在線學習為基礎、中心學習為重點、研討實踐為常態(tài)、培訓輪訓為保障”的政治理論學習格局,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“大學習、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動。認真開展“千千結”活動,委機關及所屬黨支部與42個村黨組織、2個社會組織黨組織的完成對接工作,并開展學習活動。9月12日,正式啟動全市衛(wèi)生健康系統“不忘初心、牢記使命”主題教育,對全系統主題教育進行總體謀劃部署,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。領導干部深入基層一線開展調研,召開讀書班、主題教育調研成果交流會、對照黨章黨規(guī)專題會議和主題教育專題民主生活會,堅持邊學邊查邊改,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分利用委機關、市中心醫(yī)院、市二院(婦產醫(yī)院)打造的紅色機關、紅色驛站、紅色家園基層黨建陣地開展黨性教育。11月14日,中組部到我委督導“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,先后參觀了委機關紅色黨建基地、聽取全委工作匯報并召開市直相關人員座談會,督導組對我委主題教育開展情況給予了充分肯定和好評。
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