阜新市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《阜新市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》的通知
阜統(tǒng)發(fā)〔
2019〕19號
各縣（區(qū)）統(tǒng)計局、市局各科室：
《阜新市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》已經(jīng)
10月15日局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
阜新市統(tǒng)計局
2019年
10月15日
阜新市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見和省、我市的實施意見，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，依據(jù)《遼寧省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于阜新市統(tǒng)計局（以下簡稱市統(tǒng)計局）采用“雙隨機”抽查方式，對重大國情國力普查、重大統(tǒng)計調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查、涉外統(tǒng)計調(diào)查等開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
第三條 市統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，在市統(tǒng)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，由市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督部門負責組織實施，各有關(guān)科室協(xié)同配合。
第四條 市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查應當執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法組織實施。
第五條 市統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，對檢查對象采用抽樣方式，根據(jù)執(zhí)法檢查計劃和工作安排，先隨機抽取縣（區(qū)）然后以縣（區(qū)）為總體抽取調(diào)查對象；對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員直接采用隨機方式抽取。
第二章 隨機抽查事項清單
第六條 人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查的隨機抽查事項清單由各普查領(lǐng)導小組辦公室確定。
1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單由項目組織實施單位確定。
第七條 常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單為：
（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；
（二）調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；
（三）調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；
（四）調(diào)查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況；
（五）調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；
（六）縣級以下政府和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況；
（七）縣級以下政府和部門履行法定統(tǒng)計職責情況；
（八）縣級以下政府和部門執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況。
第八條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列情形的，可不經(jīng)雙隨機抽查：
（一）被媒體曝光或者被投訴舉報有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的；
（二）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；
（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查的；
（五）其他不宜適用隨機抽查的。
對有前款情形的統(tǒng)計調(diào)查對象，經(jīng)局黨組批準及時開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
第三章 檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫
第九條 建立檢查對象名錄庫。人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。
1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫，其中“四上”單位名錄庫為重點檢查對象名錄庫。
第十條 全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫由市統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫全體成員組成，執(zhí)法骨干人才庫根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要和人員崗位變動，進行動態(tài)調(diào)整。入庫人員應當符合《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》《國家統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計執(zhí)法證頒發(fā)工作的通知》要求。
第四章 隨機抽查工作細則
第十一條 人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查隨機抽查工作細則由各普查領(lǐng)導小組辦公室制定。
1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查細則由組織實施單位制定。
第十二條 常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進行抽查。
（一）以縣（區(qū)）為抽查對象的
1、由市統(tǒng)計局確定抽查縣（區(qū)）個數(shù)。
2、
按需要的數(shù)量，將所有縣（區(qū)）列入抽取名單，在市縣級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員的見證下，用隨機軟件抽取。
3、在每個抽中的縣（區(qū)）各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在市縣級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員的見證下，對每個抽取縣（區(qū)）內(nèi)所有調(diào)查對象，用隨機軟件抽取。
（二）以調(diào)查對象為抽查對象的
1、由市統(tǒng)計局確定抽查調(diào)查對象個數(shù)。
2、
按需要的數(shù)量，對所有縣（區(qū)）相關(guān)的調(diào)查對象，在市縣級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員的見證下，用隨機軟件抽取。
（三）以專業(yè)為抽查對象的
1、由市統(tǒng)計局先確定專業(yè)個數(shù)。
2、按需要的數(shù)量，在對所有縣（區(qū)）相關(guān)專業(yè)調(diào)查對象，在市縣級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員的見證下，用隨機軟件抽取。
3、也可隨機抽取一定數(shù)量的縣（區(qū)），在抽中的每個縣（區(qū)）隨機抽取相關(guān)專業(yè)一定數(shù)量的調(diào)查對象。
第十三條 地方統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查參照常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的抽查細則執(zhí)行。
第十四條 抽取縣（區(qū)），根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，既可以一次抽取，也可先抽取一個縣（區(qū)），待檢查結(jié)束后再抽取下一個縣（區(qū)）。當出現(xiàn)不可抗力情況，不便于執(zhí)法檢查的，經(jīng)局領(lǐng)導批準后可另行抽取。
第十五條 統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽取。
（一）由市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)法檢查組組長和成員人數(shù)報市統(tǒng)計局負責人審定。
（二）依據(jù)抽查專業(yè)從市執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)和部門無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。
（三）選定所有符合要求的執(zhí)法人員，按照隨機原則抽取檢查組成員。
第十六條 對抽查中未發(fā)現(xiàn)存在統(tǒng)計違法行為的調(diào)查對象，原則上開展抽查的專業(yè)
3年內(nèi)不再重復抽查；對抽查中存在統(tǒng)計違法行為的調(diào)查對象，可隨時對其開展回訪。
第十七條 “雙隨機”抽查的現(xiàn)場檢查，按照國家和省統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 市統(tǒng)計局執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。
對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)工作需要，對存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調(diào)查對象，經(jīng)市統(tǒng)計局批準，可直接進行執(zhí)法檢查。
第五章 抽查結(jié)果的公開和運用
第十九條 市統(tǒng)計局依照有關(guān)規(guī)定，以適當?shù)姆绞酵▓蟪椴榻Y(jié)果。
第二十條 對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，應嚴格依照有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定立案查處。
對企業(yè)的行政處罰結(jié)果，應在市統(tǒng)計局部門網(wǎng)站上予以公示。對統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè)，應在統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺公示企業(yè)及其責任人有關(guān)信息。對企業(yè)故意統(tǒng)計造假、弄虛作假，情節(jié)嚴重的納入部門聯(lián)合懲戒。
對于地方、部門干預統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計造假、弄虛作假的，應及時按照規(guī)定移交任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予處分并進行通報。
第六章 附則
第二十一條 各縣級統(tǒng)計機構(gòu)參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法，報市統(tǒng)計局備案。
第二十二條 市統(tǒng)計局各專業(yè)科室開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作可參照本辦法組織實施。
第二十三條 本辦法由市統(tǒng)計局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
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