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張學(xué)新委員：

　　您提出的關(guān)于解決停車難問(wèn)題建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先，感謝您對(duì)交通管理工作的關(guān)心和支持。

　　“停車難”是中央城市工作會(huì)議提出的當(dāng)前我國(guó)城市普遍面臨的五大城市病之一，“停車難”的表象是停車泊位供給相對(duì)停車需求嚴(yán)重不足，車輛無(wú)處可停、難以停放，停車秩序相對(duì)較為混亂，其根源在于，由于各種因素原因，城市停車規(guī)劃相對(duì)滯后，配建車位監(jiān)督乏力，泊位供給量嚴(yán)重缺失，隨著城市機(jī)動(dòng)車保有量逐年急劇攀升，停車供給與停車需求之間的矛盾日益嚴(yán)重。

　　目前阜新市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車已達(dá)9.7萬(wàn)輛，其數(shù)量與停車泊位比約為1:0.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家研究認(rèn)為較為合理的1:1.2的標(biāo)準(zhǔn)，供需矛盾較為突出。2018年8月，市政府成立了由張成中市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，邵希默副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，十二家單位為成員的阜新市靜態(tài)交通秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為解決停車難、停車亂這個(gè)城市管理的“頑癥”，去年以來(lái)，市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署靜態(tài)交通秩序管理工作，組織相關(guān)部門想了很多辦法，也采取了一系列措施。一是加強(qiáng)停車設(shè)施配建。大力推進(jìn)停車位供給，實(shí)行新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑與配建停車場(chǎng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、高鐵站、阜新南站等大型公共建筑項(xiàng)目新增配建停車位22000個(gè)。二是深入挖掘停車資源。以停車場(chǎng)停車為主、路外停車為輔、占道停車為補(bǔ)充，科學(xué)設(shè)置停車泊位，施劃主城區(qū)停車泊位22707個(gè)，限時(shí)限位停車泊位1200個(gè)。推廣差異化停車收費(fèi)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)車站、醫(yī)院、景區(qū)等近10家具有自然壟斷和公益性質(zhì)的公共停車場(chǎng)制定合理價(jià)格，協(xié)商推動(dòng)6家企業(yè)單位開(kāi)放免費(fèi)停車位465個(gè)。三是強(qiáng)化違章占道治理。對(duì)占用公共停車資源的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販，擅自占用、挪用停車場(chǎng)等行為進(jìn)行堅(jiān)決清理整改，對(duì)10條市區(qū)主要街路及沿街商家私設(shè)的地鎖車樁、違規(guī)占道的商亭、燈箱等進(jìn)行拆除，共治理侵占人行道和自行車道的違法行為2351件，拆除違建21萬(wàn)平方米。四是倡導(dǎo)市民綠色出行。率先在全省建成智慧公交，新能源公交車占比達(dá)63%，市民乘坐公交出行的比例明顯提升。從目前看，停車難問(wèn)題有了一定緩解，亂停車問(wèn)題也有了明顯改觀。

　　2019年交警支隊(duì)將新增施劃3000個(gè)停車泊位，最大限度地挖掘潛力，增加供給。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)已施劃的停車場(chǎng)（泊位）的管理力度，特別是加大處罰亂停亂放、違法停車的處罰力度，最大限度地規(guī)范靜態(tài)停車秩序，為市民提供一個(gè)良好的出行、停車環(huán)境。

　　多年來(lái)，我局交警支隊(duì)通過(guò)入戶宣傳和社會(huì)宣傳等多種形式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，以及將自有停車區(qū)域和泊位無(wú)償或有償向社會(huì)開(kāi)放，以緩解市區(qū)停車泊位不足問(wèn)題。

　　僵尸車是指車輛因?yàn)殚L(zhǎng)期無(wú)人使用維護(hù)，落滿灰塵，形似僵尸，因此形象地將其稱為“僵尸車”。這些“僵尸車”存在于路外、小區(qū)、公共停車場(chǎng)里，大多是長(zhǎng)期不年審，接近報(bào)廢或已經(jīng)報(bào)廢的車輛，為了避免相關(guān)費(fèi)用，車主索性一棄了之，嚴(yán)重影響市容市貌。面對(duì)這一新型“城市垃圾”，我局交警支隊(duì)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)政府、綜合執(zhí)法局、街道、派出所等部門，采取四項(xiàng)措施，全面清理我市主城區(qū)“僵尸車”。

　　一、調(diào)查摸底，依法依規(guī)處理

　　海州、細(xì)河、太平、開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)主城區(qū)交警大隊(duì)安排專人深入本轄區(qū)，通過(guò)走訪附近商鋪、居民了解有關(guān)情況；通過(guò)交通管理綜合平臺(tái)，查詢車輛詳細(xì)信息。對(duì)于有主車的及時(shí)通知車主挪走或按規(guī)定處理；對(duì)于無(wú)主車，凡是停在人行道上影響交通安全的，由交警部門按照《交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處理，該拖移的拖移，該報(bào)廢的報(bào)廢。

　　二、協(xié)作配合，共同攻堅(jiān)難點(diǎn)

　　在各區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，向社會(huì)發(fā)布清理公告，由綜合執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、街道、環(huán)衛(wèi)、交警等部門，凡是利用這類車輛擺攤設(shè)點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締，凡是違法占用消防、救護(hù)通道屬于生活垃圾的依法由環(huán)衛(wèi)予以清理。

　　三、加強(qiáng)宣傳，曝光“僵尸車”違規(guī)行為

　　聯(lián)合電視臺(tái)、交通臺(tái)等多家新聞媒體加強(qiáng)對(duì)“僵尸車”違規(guī)長(zhǎng)期停放在居民小區(qū)影響小區(qū)市容環(huán)境、影響居民出行等違法行為的社會(huì)宣傳，做好正面宣傳引導(dǎo)工作，發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)聯(lián)系群眾廣泛的特點(diǎn)，及時(shí)聯(lián)系車主或車輛所有人，凡是能自行清理的及時(shí)通知車主自行清理。對(duì)于長(zhǎng)期停放的無(wú)主車，且嚴(yán)重影響小區(qū)市容市貌的，影響居民正常生活的，要采取邀請(qǐng)記者隨警采訪的方式，加大曝光力度。

　　四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)分類清理。

　　一是以各區(qū)政府為行政主體，由各區(qū)政府牽頭，聯(lián)合綜合執(zhí)法局、派出所、街道、交警等部門自成體系，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，該拖移的拖移，該報(bào)廢的報(bào)廢。二是按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，有物業(yè)管理的小區(qū)，該小區(qū)堆放的垃圾、無(wú)主物等涉及或影響居民生活的情形由該小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行清理或處理；無(wú)物業(yè)導(dǎo)致脫管的小區(qū)由其所在街道牽頭，聯(lián)合屬地派出所、綜合執(zhí)法局、交警等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行清理。三是在交警支隊(duì)指揮中心設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)接聽(tīng)群眾投訴，及時(shí)指派轄區(qū)大隊(duì)快速處理。

　　在開(kāi)展整治“僵尸車”的同時(shí)，各大隊(duì)深入占路銷售二手車的商鋪，勸導(dǎo)商家不要占路擺放機(jī)動(dòng)車，必須還路、還車位于民。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市公安局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月5日