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劉檸代表：

　　您提出的《關于加強我市餐飲行業(yè)油煙排放管理問題的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，隨著市民生活水平的不斷提高，餐飲等三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，隨之而來的餐飲油煙擾民問題正成為城市管理的一大頑疾，且受氣溫升高、夜市活躍等因素影響，餐飲油煙擾民問題更顯突出，逐漸成為大氣污染的主要原因之一。2018年中央環(huán)境保護督察回頭看期間，全市共計收到群眾信訪案件 274件，其中餐飲行業(yè)油煙污染擾民問題達到42件，占比15.3%。當前，我市餐飲油煙污染產(chǎn)生的原因主要以下三方面:

　　一是布局不合理。餐飲業(yè)油煙污染以市區(qū)個體經(jīng)營戶最為嚴重，主要分布在居民密集的街道，餐飲店和居民住宅混雜，衛(wèi)生防護距離不足，在方便居民的同時也帶來了油煙污染困擾。

　　二是設施不配套。許多餐飲店沒有配置油煙凈化裝置，餐飲油煙超標排放現(xiàn)象普遍，大部分餐飲業(yè)的商業(yè)建筑里沒有涉及獨立煙道。

　　三是監(jiān)管不到位。涉及餐飲業(yè)管理的部門較多，協(xié)調(diào)機制不夠，尚未形成有效統(tǒng)一的監(jiān)管模式。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》“第一百一十八條，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者，未安裝油煙凈化設施，不正常使用油煙凈化設施或未采取其他油煙凈化設施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治”，實際管理過程中，存在監(jiān)管不到位的情況。

　　針對上述情況，阜新市委、市政府高度重視餐飲油煙污染問題，采取一系列措施開展餐飲油煙整治工作并取得一定效果。

　　一、開展餐飲油煙行業(yè)集中整治

　　2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間，為“舉一反三”迅速發(fā)現(xiàn)和解決中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件中關于餐飲行業(yè)油煙排放突出問題，各縣區(qū)政府組織開展了專項集中整治行動，通過現(xiàn)場核查、群眾走訪、輿情信息等方式相結(jié)合等方式，對餐飲油煙污染問題開展集中整治，要求城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙較大的餐飲服務單位安裝與油煙煙氣污染物排放規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設施，并定期清洗維護油煙凈化設施和油煙排放管道，集中整治期間責令185家餐飲服務單位完成油煙凈化設施安裝工作。

　　二、將餐飲油煙整治工作納入縣區(qū)政府績效考核

　　為確保餐飲油煙整治工作落實到位，整治工作常態(tài)化，2019年，將餐飲油煙整治工作納入了縣區(qū)政府績效考核。根據(jù)餐飲行業(yè)變化快的特點，要求各縣區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)生油煙的服務業(yè)開展大排查，形成餐飲油煙行業(yè)動態(tài)清單，按照市政府要求時間節(jié)點完成整治工作。

　　三、推進餐飲油煙整治

　　2019年3月份印發(fā)的《阜新市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2019—2020年）》中，我市將強化餐飲油煙治理列為揮發(fā)性有機物污染專項治理任務之一，要求劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域，在禁止區(qū)域外的露天燒烤采取油煙凈化措施并保持正常運行，將油煙通過專用煙道達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。實現(xiàn)對在城市核心區(qū)侵占城市道路露天燒烤行為的有效治理，2019年，基本實現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營商戶油煙治理全覆蓋。

　　四、下一步工作計劃

　　我市將進一步推動餐飲油煙整治工作，繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治行動。廣泛開展餐飲油煙污染防治宣傳，學習省內(nèi)其他城市先進的餐飲油煙管理模式，推廣高效油煙凈化技術，研究制定我市餐飲油煙管控辦法，優(yōu)化餐飲油煙行業(yè)布局，努力完善相關配套設施。

市生態(tài)環(huán)境局

2019年5月13日