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錢杰、馬懷穎代表：

　　你們提出的關(guān)于解決民營企業(yè)融資難問題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　你們的建議非常好。目前，為認(rèn)真解決全市民營企業(yè)融資難融資貴問題，市發(fā)改委（金融局）近年來積極與市人民銀行、銀保監(jiān)局等部門，不斷強化政策指導(dǎo)，采取積極有力的政策措施，著力優(yōu)化金融營商環(huán)境，使民營企業(yè)融資難、融資貴問題得到有效改善。

　　一、關(guān)于“政府主導(dǎo)建立融資平臺”的建議

　　1. 開展工作例會制度，為民營企業(yè)紓困解憂。定期召開民營企業(yè)家座談會，及時協(xié)調(diào)解決包括融資難融資貴問題在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題。不斷完善“政銀企”定期例會制度，積極組織銀政企對接活動。

　　2. 健全融資擔(dān)保體系，為民營企業(yè)提供增信保障。下步，我市將組織符合條件的擔(dān)保公司加入全省再擔(dān)保體系，形成多方合作的風(fēng)險分擔(dān)機制，解決地方支持民營企業(yè)能力弱的問題。同時，我市正研究設(shè)立政策性融資擔(dān)保公司，利用好財政資金的杠桿作用，增加民營企業(yè)融資的可獲得水平。

　　3. 加強金融創(chuàng)新方式，提供多樣化的金融服務(wù)。一是創(chuàng)建普惠金融服務(wù)示范區(qū)，通過設(shè)立社區(qū)銀行和金融示范區(qū)，為小微企業(yè)、農(nóng)戶等提供優(yōu)惠、快捷、多樣化的金融服務(wù)。二是拓寬工業(yè)企業(yè)“白名單”機制，創(chuàng)建失信企業(yè)“黑名單”。探索將“白名單”制度推廣到我市重點農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域，實施“獎白懲黑”的金融支持策略，不斷加大對對民營企業(yè)的金融支持力度。

　　4. 建立民營企業(yè)信息平臺，為金融機構(gòu)支持民營企業(yè)提供信用支撐。為有效解決融資信息不對稱等問題，我市今年要打造網(wǎng)上銀政企對接和民營企業(yè)綜合信用信息等2個網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上金融產(chǎn)品實時對接和各方綜合信用信息數(shù)據(jù)的共享，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對金融支持民營企業(yè)發(fā)展的積極作用。

　　5. 發(fā)揮金融控股公司作用，暢通民營企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步發(fā)揮市金融控股公司政府國有資金的杠桿作用，加大“助保貸”“惠農(nóng)貸”等產(chǎn)品的推廣力度。以市金控公司為平臺，積極開拓轉(zhuǎn)貸過橋、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)板塊，最大程度利用政府信用解決民營企業(yè)融資難問題。

　　二、關(guān)于“把銀行業(yè)績考核同支持民營中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題”的建議

　　為認(rèn)真落實好國家關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為民營企業(yè)提供加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，去年12月份，我市在參照國家、省市政策的基礎(chǔ)上，出臺了《金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》。同時，進(jìn)一步完善《阜新市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績評價》制度，對考評指標(biāo)和計分辦法進(jìn)行重新調(diào)整完善，增加民營企業(yè)貸款規(guī)模增量、降低企業(yè)成本、民營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)。

　　三、關(guān)于“市政府加大政策上扶持民營企業(yè)的力度”的建議

　　一是認(rèn)真貫徹落實國家、省相關(guān)政策。為認(rèn)整理收集政策開展落實。我市已經(jīng)收集整理國家、省、市支持中小微企業(yè)政策文件48個，在做好宣傳工作的同時，確保國家、省、市的各項財政、金融、稅務(wù)等政策落實到位。

　　二是出臺27條新舉措促進(jìn)民企加快發(fā)展 。繼省加快民營企業(yè)發(fā)展大會召開后，市委、市政府第一時間召開專題會議，研究部署推動和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措。在反復(fù)分析研究基礎(chǔ)上，市委、市政府制定出臺《阜新市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）等3個文件。

　　《意見》分為營造公平競爭環(huán)境、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益等六部分，共27條舉措，每一條都是“及時雨”，有極強的針對性。其中，有8條舉措是降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的，包括稅收優(yōu)惠政策，降低涉企收費、用熱成本、用工成本、用地成本、用氣成本等。

　　《意見阿企業(yè)信貸投放力度、加強融資擔(dān)保及再擔(dān)保體系建設(shè)、努力化解流動性風(fēng)險、優(yōu)化金融環(huán)境等舉措，著力化解民營企業(yè)融資難融資貴問題。

　　針對《意見》的落實，市委、市政府建立了民營經(jīng)濟(jì)工作督查制度，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措落實情況列入重點督查內(nèi)容，加強跟蹤督查，并定期通報民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況，全力把政策舉措落細(xì)落實，促進(jìn)阜新民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　再次感謝你們提出的寶貴意見！

　　　　　　                                                                                                                    阜新市發(fā)展和改革委員會

   　　　　　　                                                                                                                           2019年5月8日