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薛立民代表：

　　您提出的第109號建議《關于加大對養(yǎng)老事業(yè)投資扶持力度的建議》收悉,現(xiàn)答復如下：

　　隨著社會人口老齡化發(fā)展速度加快，養(yǎng)老事業(yè)越來越得到社會的關注，近年來，我市政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，將推進醫(yī)養(yǎng)結合工作納入政府工作報告加以推進，我市醫(yī)養(yǎng)結合工作扎實有序開展，取得一定實效。

　　一、建立全方位政策導向，做好頂層設計

　　2016年，市政府制發(fā)了《阜新市人民政府辦公室關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合發(fā)展的實施意見》，充分發(fā)揮主導作用，加強相關部門的合作，明確醫(yī)養(yǎng)結合服務機構的服務性質、服務對象、服務主體、服務范圍、機構設置標準、從業(yè)人員上崗標準以及具體的吸引社會力量參與投資的方案。將醫(yī)養(yǎng)結合服務模式建設納入?yún)^(qū)域老齡發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。

　　二、積極探索符合阜新實際的醫(yī)養(yǎng)結合模式

　?。ㄒ唬┓龀执笮偷尼t(yī)養(yǎng)結合服務機構建設，鼓勵大型養(yǎng)老機構走醫(yī)養(yǎng)結合之路，市政府各部門針對機構審批、醫(yī)保定點、房屋構建、人員培訓等方面加大政策扶持力度，打造了遼西北最大的一家醫(yī)養(yǎng)結合機構--阜新市老年護理院。

　?。ǘ┕膭钺t(yī)院擴展功能或轉型，鼓勵二級以上醫(yī)院開設老年病科室，與養(yǎng)老機構建立綠色通道。部分二級醫(yī)院與現(xiàn)有傳統(tǒng)養(yǎng)老機構合作，設立醫(yī)養(yǎng)結合服務機構，解決養(yǎng)老機構和醫(yī)院床位供給缺口，提升養(yǎng)老照護服務功能，如新邱區(qū)第二人民醫(yī)院。

　?。ㄈ┘涌齑偻漆t(yī)療機構參與養(yǎng)老服務，選擇有條件的一些區(qū)級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，利用自身的優(yōu)勢開辦養(yǎng)老機構或養(yǎng)老床位，并給予政策傾斜，促進醫(yī)療服務嵌入養(yǎng)老產業(yè)，如阜蒙縣東梁鎮(zhèn)衛(wèi)生院、海州區(qū)王營醫(yī)院等。

　?。ㄋ模┩ㄟ^政策積極引導，推動綜合性醫(yī)療機構轉型升級，加快醫(yī)療機構向康復護理轉型。目前已有阜新市第五人民醫(yī)院、阜礦集團平安醫(yī)院、阜新市老年醫(yī)院等醫(yī)療機構在院內開設老年護理康復床位，建有康復護理床位近100張。

　?。ㄎ澹┘哟笳呒百Y金支持力度

　　1.積極推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構共建模式，提高服務便捷性，提高服務覆蓋面。截至目前，全市107家養(yǎng)老機構均與臨近的二級以下醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定了不同形式的醫(yī)養(yǎng)融合協(xié)議。老年人就醫(yī)綠色通道的開通率達到90%以上。

　　2.積極為養(yǎng)老機構申請設立醫(yī)療機構提供便捷服務，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先備案。進一步簡化對康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院、護理院等緊缺型醫(yī)療機構的立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格等審批手續(xù)。

　　3.給予醫(yī)養(yǎng)結合試點單位財政補貼支持。對開展試點的市縣兩級醫(yī)養(yǎng)結合機構在財政補貼上要予以傾斜，試點醫(yī)養(yǎng)結合機構試點啟動資金30萬元由市與所在區(qū)各承擔50%;民辦或公建民營醫(yī)養(yǎng)結合試點機構床位補貼每月增加50元，市公立養(yǎng)老院相關政策另行制定。   

　　4.采取多種形式實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展。通過家庭醫(yī)生簽約服務模式，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)、居家養(yǎng)老相結合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合服務進社區(qū)進家庭，切實保障人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務需求。

　　下一步，我委將積極與醫(yī)保溝通，探索建立符合醫(yī)養(yǎng)結合實際的醫(yī)保結算體系。將試點機構納入門診慢病、居民門診統(tǒng)籌的定點范圍；養(yǎng)護區(qū)達到醫(yī)療衛(wèi)生標準的，可作為門診急救、門診觀察場所。

　　此復。

　　十分感謝您對衛(wèi)生健康事業(yè)的關心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關注和支持。

　　　　　　　                                    　　　　阜新市衛(wèi)生健康委員會

　　　　　　　　   　                                       　2019年5月10日