日期: 2019-03-30 瀏覽量:864 來源:市工商局 責任編輯:- 文字大小: 大 中 小
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)文件要求,阜新市工商行政管理局特編制2018年度政府信息公開工作報告。全文包括:總體公開情況,主動公開政府信息情況,重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,開展政策解讀情況,政務(wù)輿情處置情況,依申請公開情況,投訴舉報情況,制度機制建設(shè)情況等內(nèi)容。
一、總體公開情況
2018年,市工商局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定要求,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,創(chuàng)新工作思路,完善機構(gòu)組織,落實制度促管理,依法、及時、準確地公開了相關(guān)政府信息,提高了工作的透明度,做到了公開、公正。
二、主動公開政府信息的情況
嚴格按照《政府信息公開條例》要求,對照公開內(nèi)容,堅持主動公開與申請公開相結(jié)合、網(wǎng)站公開與政務(wù)中心公開相結(jié)合,拓寬渠道,創(chuàng)新形式,及時準確全面地公開了政府信息。全年累計公開政府信息數(shù)83條,政府公報公開信息23條,政府網(wǎng)站公開信息29條,其他方式公開99條,基本做到了應(yīng)該公開的全部公開。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
以政務(wù)公開助力促改革。重點公開流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽查檢驗、流通領(lǐng)域PP_R管質(zhì)量抽查檢驗、農(nóng)資雙隨機抽查方案;“群眾辦事百項堵點疏解行動”;汽車租賃合同示范樣本等。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
自2017年10月1日開通“全程電子化”網(wǎng)上登記平臺htpp://www.lngs.gov.cn,使企業(yè)注冊登記逐步上升到“最多跑一次”甚至零次,不到工商窗口登記,足不出戶也能申請到營業(yè)執(zhí)照。2018年1 1月26日上午,又組織召開了“全市壓縮企業(yè)開辦時間推進會”,在會上,各單位共同商議在市、縣區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立新辦企業(yè)服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)“一窗通辦”,全程引導幫辦服務(wù)。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安部門共同進駐各級政務(wù)服務(wù)中心,在新辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)集中開展工作。實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。
辦理工商營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)新突破。一是強化政銀助企合作。發(fā)揮銀行點多面廣和市場化布局優(yōu)勢,開設(shè)政銀助企平臺,舉辦“政銀助企合作暨工商登記全程電子化一站式辦理培訓班”,對銀行員進行培訓。自2018年5月4日啟動以來,銀行已有590家企業(yè)通過政銀助企平臺辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,極大方便企業(yè)辦照。二是發(fā)放電子工商營業(yè)執(zhí)照標志著全市工商登記注冊逐漸進入“無紙化”時代。以往辦理企業(yè)登記,申請人要前往登記窗口并排隊等候?,F(xiàn)在,在家里的電腦上就可以直接辦理。可在網(wǎng)上進行企業(yè)名稱查詢、用戶注冊、填報登記信息、網(wǎng)上簽名,并以電子文檔的形式提交申請,無需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料。申請人領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的同時,可申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,并可申請寄送服務(wù)。電子化開通后,截至2018年12月10日,已經(jīng)辦理全程電子化6336筆業(yè)務(wù),設(shè)立了3125戶企業(yè)。全程電子化登記模式已在阜新各地區(qū)全面鋪開,實現(xiàn)了全程無紙化、不見面辦照模式。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2018年,由我局承辦的人大建議、政協(xié)提案共計7件,均為協(xié)辦件,其中建議3件,提案4件。內(nèi)容主要涉及行業(yè)整治、消費維權(quán)、登記制度改革等方面。在辦理過程中,市工商局充分發(fā)揮本職作用,積極與主辦部門進行溝通,本著“件件有回應(yīng)、事事要滿意”的辦理要求,經(jīng)辦人員全力以赴,于規(guī)定時限內(nèi)全面完成了辦理工作,辦復(fù)率、及時率均達到100%。
六、開展政策解讀情況
通過部門網(wǎng)站開設(shè)政策解讀欄目,發(fā)布國家及省、市相關(guān)法律、法規(guī)及政策措施,重點開展《阜新市全面推開“證照分離”改革實施方案》、《阜新市人民政府辦公室關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施方案》等文件解讀;公開《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國商標法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等6項法律規(guī)章。
七、依申請公開工作情況
2018年,市工商局未收到依申請公開信件。
八、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況
通過部門網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目,包括領(lǐng)導信箱、便民問答、問卷調(diào)查三項內(nèi)容。發(fā)布“是否支持多證合一改革”、“多證合一改革對于優(yōu)化營商環(huán)境是否起到助推作用”進行問卷調(diào)查,共接到政策咨詢4條,均及時予以了回復(fù)。
九、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況
2018年,市工商局未收到信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、投訴件。市工商局訴求受理部門自行受理各類消費訴求530件,均按要求進行了處理。
十、制度機制建設(shè)情況
1、完成政務(wù)服務(wù)事項錄入工作
按規(guī)定時間內(nèi)完成遼寧省政務(wù)服務(wù)平臺的要件錄入工作。明確《擬保留涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄》。對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、名稱預(yù)先核準、廣告發(fā)布登記、股權(quán)出質(zhì)登記及檔案查詢等52項政務(wù)服務(wù)的證明名稱、證明用途、開具單位、保留依據(jù)予以明確。對本局現(xiàn)有《政務(wù)服務(wù)事項目錄》進行梳理,制定本局“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項清單,在材料齊全基礎(chǔ)上,全部辦事項目都能達到最多跑一次。
2、認真開展“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動
按照省、市政府工作安排,以“解決群眾‘辦事難’問題,打造營商環(huán)境最優(yōu)市”為活動主題,我局圍繞推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)到街心廣場開展宣傳活動。結(jié)合工商職能及重點工作,我局的宣傳重點是“抓好“放管服”,營造一流營商環(huán)境”、“助力小微企業(yè)揚帆起航”。一是圍繞深化“先照后證”改革,推進“證照分離”及“企業(yè)自助核名”進行宣傳。二是宣傳“小微企業(yè)名錄系統(tǒng)”及“百億送貸行動”。有針對性地查找企業(yè)自身需要的扶持政策信息,推動解決提高扶持小微企業(yè)政策知曉度的問題,助力優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展營商環(huán)境,支持全市小微企業(yè)加快發(fā)展。三是宣傳“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及《無證無照經(jīng)營查處辦法》。四是宣傳《消費者權(quán)益保護法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》。提高消費者自我保護意識,保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序。
3、做好“雙隨機、一公開”工作
制定了《阜新市工商局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》、《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》、《年度涉企執(zhí)法檢查計劃》,實現(xiàn)“雙隨機”抽查工作全覆蓋。一是制定并在政府門戶網(wǎng)站、工商門戶網(wǎng)站上公布了“一單、兩庫、一細則”。二是2018年兩次召開22個行政許可部門參加的全市聯(lián)席工作會議,推動“雙隨機、一公開”全覆蓋工作。三是5月份,迎接省“辦事難”明察暗訪小組來阜檢查“雙隨機、一公開”工作。組織公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、食藥監(jiān)、衛(wèi)計委、環(huán)保、國土等部門召開座談會,到海州區(qū)公安局、海州區(qū)衛(wèi)計委實地檢查,抽取20戶企業(yè)通過電話進行了暗訪。四是2018年市工商局通過“雙隨機”監(jiān)管方式在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了跨部門聯(lián)合抽查。截止2018年底,已經(jīng)完成省局派發(fā)的408戶企業(yè)、國家局派發(fā)的22戶企業(yè)、市局抽取的102戶農(nóng)民專業(yè)合作社的定向抽查工作。抽查結(jié)果均已錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng),由遼寧省工商局統(tǒng)一在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。做到了隨機抽查事項全覆蓋。五是積極運用省級企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展省局派發(fā)的第二批199戶企業(yè)的雙隨機抽查工作。六是建設(shè)“遼寧省企業(yè)信用監(jiān)管平臺”。對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
4.政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施。雖然我局政府信息公開作取得了一定的成績,但與上級的要求、與公眾的需求還存在一定差距。尤其是機構(gòu)改革后,新成立的市場監(jiān)管局的工作職能進一步增大,我們將進一步加強對政府信息公開及政務(wù)公開工作的認識,認真制定切實可行的措施,以求真務(wù)實的作風,扎實做好2019年政府信息公開工作進一步健全和完善信息公開各項制度。規(guī)范和完善政務(wù)、信息公開的內(nèi)容、形式,對涉及人民群眾關(guān)心的重大問題、重大決策應(yīng)該公開的及時公開,提高公開針對性、實效性。
十一、其他應(yīng)報告的事項
無。
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