根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布
2017年度阜新蒙古族自治縣人民政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等四個(gè)部分組成。
一、概述
2017年，我縣按照《條例》的要求 認(rèn)真貫徹文件精神，以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，在完善制度、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范內(nèi)容等方面不斷努力，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷加大政府信息公開力度，加深政府信息公開程度，努力打造陽光型政府、服務(wù)型政府。堅(jiān)持依法行政，深化信息公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，有效提高了政務(wù)公開工作水平。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。我縣成立了政務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。設(shè)定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，并進(jìn)一步完善了政務(wù)公開各項(xiàng)制度，確保政府信息公開工作持續(xù)良好開展。
二是主動(dòng)公開政府信息。今年 5月份我縣收到阜新市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》工作安排的通知之后，立即組織相關(guān)部門召開了阜蒙縣落實(shí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)2017年政務(wù)公開要點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)。制定出臺(tái)了《阜蒙縣2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確公開重點(diǎn)、公開范圍和責(zé)任單位，為開展全縣政務(wù)公開工作提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。2017年度，我縣在政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄的基礎(chǔ)上設(shè)立了政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄，下設(shè)財(cái)政信息、項(xiàng)目信息、放管服信息、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生等10個(gè)子欄目，網(wǎng)站全年共公開各類政府信息5000余條。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，集中公開縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及指南400多項(xiàng)。
三是開設(shè)專欄公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息。我縣在縣政府門戶網(wǎng)站上專門設(shè)立了政策解讀專欄，實(shí)時(shí)發(fā)布政策解讀和其他相關(guān)信息。同時(shí)我縣按照市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理的通知》，我縣開通了阜蒙政務(wù)微信公眾號(hào)和官方微博，定期發(fā)布各類政務(wù)信息，目前已有近萬人關(guān)注訂閱。
四是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2017年，阜蒙縣將按照《遼寧省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作方案》，加快推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)三期建設(shè)工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“9110”工作目標(biāo)，在2018年底前，實(shí)現(xiàn)縣電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，達(dá)到市縣電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通；加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)錄入工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄完全錄入遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。
五是主動(dòng)公開建議議案辦理結(jié)果。2017年，縣政府承辦的市人大議案、建議9件，市政協(xié)提案 4件，均已辦結(jié)。承辦的縣人大議案、建議144件，承辦的縣政協(xié)提案75件，均已辦結(jié)。代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)100%。通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開有代表性的建議提案辦理結(jié)果 7件。
六是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。我縣依托民心網(wǎng)平臺(tái)、縣長(zhǎng)熱線等渠道，切實(shí)強(qiáng)化群眾訴求的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作，其中民心網(wǎng)共回復(fù)社會(huì)關(guān)切 800余條，群眾滿意率達(dá)90%以上。利用政府網(wǎng)站針對(duì)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題開設(shè)了回復(fù)查詢專欄，方便百姓查詢所咨詢的內(nèi)容。
七是積極開展“5.15政務(wù)公開活動(dòng)日”。為保證今年的政務(wù)公開日活動(dòng)取得實(shí)效，我縣根據(jù)市政府活動(dòng)方案制定了《阜蒙縣5.15政務(wù)公開日活動(dòng)方案》，通過召開專題會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行了部署，確保工作落實(shí)到人，對(duì)參與活動(dòng)的單位逐一落實(shí)。全縣13個(gè)縣直部門35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)辦參加了集中公開活動(dòng)，通過此次活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放傳單10萬余份，通過現(xiàn)場(chǎng)講解、宣傳展示等方式，向群眾集中公開了政府各項(xiàng)審批流程和辦事指南，提高了政府工作透明度。
三、依申請(qǐng)公開情況
2017年我縣有一起依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。2017年 3月2日，申請(qǐng)人因植樹造林需要向阜蒙縣林業(yè)局提出申請(qǐng)公開“阜政發(fā)林字（新）第825號(hào)林權(quán)證對(duì)應(yīng)林地四至情況，林權(quán)證檔案內(nèi)林地圖”。林業(yè)局根據(jù)實(shí)際情況答復(fù)：“你所提供的林權(quán)證為1981－1982年穩(wěn)定林權(quán)時(shí)縣人民政府所發(fā)放，并將林權(quán)證發(fā)至個(gè)人及林權(quán)單位進(jìn)行保存。當(dāng)時(shí)未進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪，無圖可查。”申請(qǐng)人對(duì)該告知不服，要求縣林業(yè)局進(jìn)行測(cè)繪、調(diào)查、勘察等。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》第二條：“〈條例〉所稱政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄保存的信息。行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作。依據(jù)《條例》精神，行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。關(guān)于請(qǐng)求人提出的《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》是 2000年1月29日發(fā)布并施行，而他提出申請(qǐng)公開的信息是1981年制作，所以當(dāng)時(shí)未進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪，無圖可查。林業(yè)局已根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行答復(fù)，我單位已依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》履行依申請(qǐng)公開職責(zé)。
訴求人對(duì)答復(fù)不滿意向阜新市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議決定，維持被申請(qǐng)人做出的具體行政行為。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
一是工作機(jī)構(gòu)不健全。目前縣政府已成立政務(wù)公開辦公室，并配備了專職工作人員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門仍沒有專職人員，大部分都是辦公室人員兼職，對(duì)政務(wù)公開工作重視程度不高。對(duì)此我縣加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，一方面提高工作人員對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，另一方面使其掌握公開重點(diǎn)和公開流程。
二是政府信息公開的信息類型較為單一。主要以單位動(dòng)態(tài)性政務(wù)信息為主，政策解讀、決策信息等信息內(nèi)容數(shù)量較少。
三是便民服務(wù)有些差距。政務(wù)公開形式不夠豐富，尤其是“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)與群眾期待存在一定差距，群眾參與面不夠廣。
在下步工作中我縣將加強(qiáng)互動(dòng)，深化內(nèi)容，堅(jiān)持以公開促服務(wù)，切實(shí)提高信息公開的實(shí)效性，保證與人民群眾生活密切相關(guān)的的政府信息公開，全面、及時(shí)、規(guī)范的做好政府信息公開工作
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