日期: 2018-06-14 瀏覽量:874 來(lái)源:阜新市人民政府 文字大?。? 大 中 小
張利明委員:
您提出的《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
張利明委員在建議中對(duì)阜新市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的分析定位,市政府高度重視,圍繞此建議作了認(rèn)真細(xì)致的研究和調(diào)查。
關(guān)于發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。自2000年以來(lái),阜新市委、市政府把有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作日程,并在《關(guān)于印發(fā)<沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)三年滾動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》(沈阜農(nóng)領(lǐng)〔2017〕1號(hào))文件中明確指出“建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)面積占總?cè)蝿?wù)面積的30%,有機(jī)農(nóng)業(yè)種植占總?cè)蝿?wù)面積的10%。到2019年,阜新市有機(jī)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)達(dá)到100萬(wàn)畝,新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)30萬(wàn)畝,其中花生10萬(wàn)畝、谷子10萬(wàn)畝、蔬菜5萬(wàn)畝、薯類5萬(wàn)畝?!辈⒋酥笜?biāo)納入了對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核的重點(diǎn)。截至2017年末,阜新市獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到138個(gè),其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品74個(gè)、綠色食品60個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記4個(gè);獲認(rèn)證企業(yè)42戶,其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品23戶、綠色食品19戶;基地面積達(dá)到458萬(wàn)畝以上;全國(guó)綠色食品原料基地面積55萬(wàn)畝。
對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品資金補(bǔ)貼,2015年之前省農(nóng)委每年給予認(rèn)證單位5000元的認(rèn)證產(chǎn)品補(bǔ)貼,從2016年開始不再給予補(bǔ)貼。阜新市委、市政府在《沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)三年滾動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》中對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在資金上給予支持,對(duì)有機(jī)谷子、有機(jī)花生、有機(jī)裸地蔬菜、薯類、山藥種植進(jìn)行了資金補(bǔ)貼。并且市政府在逐步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證資金給予一定補(bǔ)貼。同時(shí),市政府將積極向上級(jí)反映,在認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品方面對(duì)阜新市給予支持和傾斜。
對(duì)于普遍存在的土地污染、化肥使用、農(nóng)藥殘留、互聯(lián)網(wǎng)科技等問(wèn)題,市政府結(jié)合實(shí)際情況,全面對(duì)阜新市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),確保阜新市有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在報(bào)社、廣播電臺(tái)等新聞媒體上對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,并利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行講解宣傳,不斷提高認(rèn)識(shí)。同時(shí),積極組織有關(guān)企業(yè)參加國(guó)家舉辦的博覽會(huì),為企業(yè)搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。
關(guān)于培育龍頭企業(yè)問(wèn)題。市政府根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)地位、技術(shù)創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)性等綜合因素,選擇20戶重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)支持,并制定了《重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式,整合資源要素,發(fā)展成為規(guī)?;?、集團(tuán)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集聚度;支持領(lǐng)軍企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做大做強(qiáng);提升領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設(shè),集成各類優(yōu)勢(shì)資源,帶動(dòng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè);引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)民有效對(duì)接,建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶的能力;進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,建立和完善政企溝通交流機(jī)制,為企業(yè)提供物流、檢測(cè)、信息、融資、培訓(xùn)、交流等特色化服務(wù),營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)業(yè)提升質(zhì)量問(wèn)題。市政府制定了《阜新市旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,主要是基于阜新農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)干旱氣候條件,突出發(fā)揮土地資源豐富、光熱資源充足的自然稟賦,運(yùn)用技術(shù)手段規(guī)避降水較少、時(shí)空分布不均的不利影響,建立適應(yīng)阜新市自然條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)體系。結(jié)合國(guó)家將阜、彰兩縣劃入農(nóng)牧交錯(cuò)帶的實(shí)際,科學(xué)總結(jié)示范帶4年來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),充分利用農(nóng)業(yè)科技成果,構(gòu)建旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系,探索形成一條種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、三產(chǎn)融合、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
為不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,市政府在確保安全的前提下,對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)的原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葘?shí)行“綠色通道”;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,建立完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和質(zhì)量可追溯制度,通過(guò)實(shí)施定量包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、商品條碼等手段,加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全;健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,加強(qiáng)信息資源整合,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)部門之間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)交換和共享。
關(guān)于加大科技支撐問(wèn)題。依據(jù)我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,結(jié)合“專業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)的計(jì)劃和要求,以技術(shù)和技能培訓(xùn)為重點(diǎn),合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),周密制訂培訓(xùn)規(guī)劃。
一是注重“實(shí)用”。培訓(xùn)的專業(yè)、內(nèi)容與我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)相一致,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習(xí)慣相一致,與農(nóng)民的接受能力和農(nóng)民的需求相一致。 同時(shí)依據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,確定各專業(yè)“專業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)的數(shù)量。二是注重“實(shí)際”。結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,采用更多為廣大農(nóng)民所樂意接受和歡迎的形式和載體開展培訓(xùn),例如集中培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)方式。
三是注重“實(shí)效”。建立嚴(yán)格的考核督查制度,并且做到條塊結(jié)合,以塊為主,相互協(xié)調(diào),相互督促,以保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)確保農(nóng)民學(xué)到實(shí)用的知識(shí),掌握一門專業(yè)技能,確保受訓(xùn)農(nóng)民增收15%以上。
阜新市人民政府
2018年6月7日
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