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白金山代表：

　　您提出的《關(guān)于將關(guān)山旗敖包祭祀場地劃為自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的議案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　關(guān)山旗敖包是蒙古族祭祀場所，已有300多年的歷史，蒙古族自古以來就有祭祀敖包的傳統(tǒng)，關(guān)山旗敖包位于保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，由于保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止人員進(jìn)入，使得當(dāng)?shù)孛晒抛宀荒芗漓氚桨?，阻礙了民族文化傳承和發(fā)展。如果將關(guān)山保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整對提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、推動(dòng)自然資源保護(hù)具有重要意義。因此，有必要把敖包等建筑由核心區(qū)調(diào)整到實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條，“自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)”的規(guī)定，關(guān)山旗敖包祭祀場地若開展旅游等活動(dòng)，可以采取調(diào)整的方式由核心區(qū)調(diào)整為試驗(yàn)區(qū)。在將關(guān)山旗敖包祭祀場地調(diào)整出自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的同時(shí)，應(yīng)將不少于調(diào)出面積的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地調(diào)整為核心區(qū)。

　　阜新關(guān)山省級自然保護(hù)區(qū)是2005年12月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)晉升為省級自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十五條規(guī)定，“自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界限的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)”。因此，阜新關(guān)山省級自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)調(diào)整應(yīng)該經(jīng)阜蒙縣人民政府提出調(diào)整規(guī)劃的申請報(bào)告，由縣政府報(bào)請阜新市人民政府，最后報(bào)遼寧省人民政府；經(jīng)遼寧省地方級自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)評審后，由遼寧省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議；報(bào)遼寧省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

　　5月14日市政府已經(jīng)收到阜蒙縣政府關(guān)于調(diào)整省級保護(hù)區(qū)規(guī)劃事宜的請示，市政府已于5月24將向省政府辦公廳提交了申請報(bào)告，現(xiàn)正待等待答復(fù)。

　　省林業(yè)廳也將積極溝通協(xié)調(diào)省環(huán)保廳開展相關(guān)工作，加快推進(jìn)關(guān)山旗敖包祭祀場地調(diào)整為自然保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

                              阜新市人民政府 

                                2018年6月7日