根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布阜新市國(guó)土資源局
2017年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由總體公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)情況、推進(jìn)“五公開(kāi)”情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、政策解讀情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況以及制度機(jī)制建設(shè)情況等部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日—2017年
12月31日。
一、政府信息公開(kāi)總體工作情況
2017年，阜新市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)工作緊緊圍繞市委市政府中心工作，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《 2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、阜新市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》和阜新市委辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》的安排部署，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，在“五公開(kāi)”、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與等方面取得了積極成效，較好保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為阜新經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供了良好保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù) 2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)要求，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，通過(guò)政府網(wǎng)站、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省國(guó)土資源廳網(wǎng)站，切實(shí)加強(qiáng)土地征收、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓等國(guó)土部門(mén)承擔(dān)的重要領(lǐng)域信息公開(kāi)。強(qiáng)化職能科室配合，局網(wǎng)站公告公示和政務(wù)公開(kāi)等欄目公開(kāi)效果取得了新的進(jìn)展。2017年，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息 109條，通過(guò)報(bào)紙、電視及第三方網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息113條，所有主動(dòng)公開(kāi)信息均上報(bào)至市政府網(wǎng)站。
三、推進(jìn)“五公開(kāi)”情況
全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，阜新市國(guó)土局對(duì)阜新市各區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 2006—2020年）調(diào)整完善方案（征求意見(jiàn)稿）、阜新市地?zé)豳Y源規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及阜新市瑪瑙資源勘查開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等 3項(xiàng)政府重要事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)征求意見(jiàn) 。通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)各界人士及相關(guān)單位部門(mén)發(fā)布征求意見(jiàn)公告，公告中明確了反饋期限和電子郵箱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等意見(jiàn)反饋渠道，充分實(shí)現(xiàn)了重大事項(xiàng)決策的公眾參與。全面推行國(guó)土資源管理權(quán)力清單、責(zé)任清單公開(kāi)工作，公開(kāi)各部門(mén)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程等。推進(jìn)國(guó)土資源監(jiān)管信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
把國(guó)土資源政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)國(guó)土資源政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。編制發(fā)布辦事指南，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。公布《阜新市國(guó)土資源局?jǐn)M保留行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單》，公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)置依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
2017年，阜新市國(guó)土資源局繼續(xù)加大行政權(quán)力清單公開(kāi)力度，依法向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)財(cái)政預(yù)決算和重大建設(shè)項(xiàng)目情況，確保公開(kāi)透明。通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，先后公開(kāi)了《阜新市國(guó)土資源局市本級(jí) 2017年預(yù)算信息公開(kāi)情況明細(xì)表》《阜新市國(guó)土資源局2017年度部門(mén)決算》。公開(kāi)海州露天煤礦礦坑周邊地質(zhì)環(huán)境治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目信息 8條、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓等相關(guān)信息9條、征地信息19條。
五、 開(kāi)展政策解讀情況
阜新市國(guó)土資源局高度重視部、省、市有關(guān)政策解讀工作，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，為企業(yè)和群眾提供了有效信息參考。 2017年，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及阜新日?qǐng)?bào)分別開(kāi)設(shè)了10期國(guó)土知識(shí)專(zhuān)欄，深入解讀土地法律法規(guī)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)政策。就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的目的、具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、登記的類(lèi)型、登記程序等方面進(jìn)行同步解讀，為推動(dòng)各項(xiàng)國(guó)土政策的貫徹執(zhí)行營(yíng)造了良好的氛圍。
六、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況
建立了熱點(diǎn)輿情收集、報(bào)告和回應(yīng)機(jī)制，建立了政務(wù)信息發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)制度。通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)欄目與民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)了解社會(huì)群眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的關(guān)切，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策法規(guī)和重大措施，積極宣講政策，解疑釋惑，為廣大公眾了解政策信息提供便利。同時(shí)，按照法定程序在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或公開(kāi)信箱等渠道發(fā)布或回復(fù)準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等，回應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)揮了良好的正面引導(dǎo)作用。全年共參加政風(fēng)行風(fēng)熱線上線 2次，共回復(fù)15項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)熱線問(wèn)題，辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和各種咨詢(xún)投訴150余件，答復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%。
七、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
為方便群眾便捷有效申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，阜新市國(guó)土局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)欄，制作了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程圖并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布。 2017年，阜新市國(guó)土資源局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)11件，其中當(dāng)面申請(qǐng)9件，信函申請(qǐng)2件，均按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》按時(shí)辦結(jié)。
八、信息公開(kāi)相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、訴訟情況發(fā)生。
九、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況
2017年，阜新市國(guó)土資源局辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共 14件。截至2017年末，已按照要求全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。相關(guān)辦理復(fù)文已在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)板塊進(jìn)行公開(kāi)。
十、制度機(jī)制建設(shè)情況
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
為使政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，更加規(guī)范化、制度化，市國(guó)土資源局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，黨組成員各負(fù)其責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各科室和事業(yè)單位協(xié)同配合，使全局政府信息公開(kāi)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。
（二）工作制度及落實(shí)
建立政府信息公開(kāi)通報(bào)制度，并將政府信息公開(kāi)考核情況納入年度考核。及時(shí)在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》。為確保各項(xiàng)重點(diǎn)政府信息依法、依規(guī)、及時(shí)對(duì)外公開(kāi)，我局制訂了一系列制度對(duì)信息公開(kāi)程序、內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格界定，在政務(wù)公開(kāi)工作中相繼制定了《阜新市國(guó)土資源局關(guān)于公開(kāi)征地信息實(shí)施方案》《阜新市國(guó)土資源局政務(wù)大廳辦件工作程序》《阜新市國(guó)土資源局新聞媒體接待工作制度》《阜新市國(guó)土資源局政務(wù)信息公開(kāi)工作規(guī)定》《阜新市國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)重大政策措施“三同步”制度》《阜新市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)保密審查制度》等 7項(xiàng)制度。積極落實(shí)政務(wù)公開(kāi)督辦制度，由辦公室定期下督辦單，責(zé)任部門(mén)、科室提交辦理結(jié)果，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過(guò)一套完整的流程，確保了各部門(mén)、各科室承擔(dān)的重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)有效上傳至門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，
（三）查閱場(chǎng)所建設(shè)
阜新市國(guó)土資源局高度重視政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)，加大局檔案室政府信息公眾查閱建設(shè)力度。建成了功能較為齊全的檔案保管區(qū)域，修訂和健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任，室藏的 15大類(lèi)96565卷冊(cè)檔案全部實(shí)現(xiàn)檢索、存儲(chǔ)、編目和利用工作一體化，提高了政府信息查閱的利用率和服務(wù)質(zhì)量,被評(píng)為省特級(jí)檔案室。為進(jìn)一步提升檔案管理水平，方便公眾查閱，局檔案室進(jìn)一步擴(kuò)充工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。全局實(shí)現(xiàn)檔案管理信息系統(tǒng)的查詢(xún)、檢索等功能應(yīng)用，使局檔案管理信息化、應(yīng)用化、實(shí)用化水平進(jìn)一步提高。全年共受理查閱348人次，查閱檔案1150件。
（四） 信息公開(kāi)宣傳工作
以“ 4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“5.15”政務(wù)公開(kāi)日、“12·4”國(guó)家憲法日為契機(jī)開(kāi)展政府信息公開(kāi)宣傳活動(dòng)4次，采取了設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、擺放宣傳板、懸掛宣傳條幅等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)宣傳人員 200余人次；制作條幅標(biāo)語(yǔ)40余條；散發(fā)報(bào)紙?zhí)乜⑿麄魇謨?cè)、宣傳折頁(yè)等資料近20000份。2017年全局在各類(lèi)媒體共刊發(fā)新聞稿件 113篇 。同時(shí)，以國(guó)土所為單位深入村屯開(kāi)展農(nóng)村宅基地便民服務(wù)，使政府與群眾的溝通渠道更廣泛，國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策和法律的宣傳更深入。
（五）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
阜新市國(guó)土資源局十分重視對(duì)政務(wù)公開(kāi)管理及工作人員的教育培訓(xùn)，著力提升政務(wù)信息公開(kāi)工作水平。 2017年，政務(wù)公開(kāi)工作人員參加了市政府組織的政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)定期對(duì)局從事政務(wù)公開(kāi)報(bào)送的信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。2017年，國(guó)土系統(tǒng)參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)40余人。日常工作中，強(qiáng)化對(duì)縣局、分局工作人員的實(shí)地指導(dǎo)，派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多次到基層單位進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，明確要求各級(jí)國(guó)土部門(mén)要把信息公開(kāi)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，及時(shí)上報(bào)公開(kāi)內(nèi)容，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
十一、存在的不足及整改情況
存在的不足：由于政務(wù)公開(kāi)涉及面廣、政策性強(qiáng)，存在公開(kāi)時(shí)間滯后、集中發(fā)布等現(xiàn)象，公開(kāi)的形式還不夠豐富，公開(kāi)的格式上還不夠統(tǒng)一規(guī)范，距離上級(jí)要求和群眾期盼仍有一定差距。
整改情況：阜新市國(guó)土資源局進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的制度建設(shè)，建立健全制度體系，以制度建設(shè)為保障，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效公開(kāi)。
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