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省政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》等相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)了《遼寧省加強(qiáng)食品安全監(jiān)管四年滾動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“省《計(jì)劃》”） 。

省《計(jì)劃》下發(fā)后，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)張成中、副市長(zhǎng)陶桂芳高度重視，分別進(jìn)行了閱示，建議由市食藥監(jiān)局牽頭，會(huì)同各縣區(qū)、有關(guān)部門，按通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。遵照市政府意見，市食安辦代市政府起草了我市《計(jì)劃》，形成目前的“征求意見稿”。

市《計(jì)劃》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)食品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全市食品安全。

一、主要目標(biāo)。 2017年到2020年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是不發(fā)生重大系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故。二是全面實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度。三是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。四是全市組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。五是食品安全抽檢實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品類別、品種的全面覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

一是加大食品安全種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理力度。二是督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。三是全面落實(shí)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。四是整治食品安全突出問(wèn)題。五是做好產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢。六是重點(diǎn)查辦大案要案。七是著力提升餐飲業(yè)質(zhì)量。八是提高社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)程度和水平。九是開展食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。十是提升食品安全服務(wù)監(jiān)管能力。

三、采取措施。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級(jí)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)政府各職能部門在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互通信息、案件移送、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作。二是注重抓好結(jié)合。將推進(jìn)滾動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)與強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作相結(jié)合，與夯實(shí)全市食品安全工作基礎(chǔ)相結(jié)合，與食品安全示范城市創(chuàng)建工作相結(jié)合。三是落實(shí)工作責(zé)任。按照工作任務(wù)分工，細(xì)化年度工作舉措，每年制定任務(wù)清單，切實(shí)把每一項(xiàng)工作抓具體、抓到位，確保全市加強(qiáng)食品安全監(jiān)管四年滾動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。四、2017年阜新市食品安全重點(diǎn)工作安排。 在省《計(jì)劃》出臺(tái)的同時(shí)，省政府還確定了2017年遼寧省食品安全重點(diǎn)工作安排，根據(jù)省安排，我市確定了2017年食品安全十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是全力推動(dòng)食品安全示范創(chuàng)建工作。全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。督促各級(jí)政府落實(shí)屬地責(zé)任，促進(jìn)監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)各界積極參與、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。確保人民群眾吃得放心，全面提高食品安全滿意度。

二是切實(shí)加強(qiáng)食品安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》 、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《遼寧省食品安全條例》 、《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)。

三是嚴(yán)控食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染。著力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理力度。

四是嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管。加大對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，將“農(nóng)家樂(lè)”等業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍。

五是嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)督抽檢工作。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和應(yīng)急工作體系。

六是嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制。加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。

七是大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。推行綠色有機(jī)生產(chǎn)方式，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。

九是積極推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，參與食品安全治理。

十是全面落實(shí)食品安全責(zé)任制。各地要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)“黨政同責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。