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為更好地理解《阜新市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）內(nèi)容，推動(dòng)我市科學(xué)素質(zhì)綱要工作的開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　一、《方案》制定的背景和依據(jù)

　　2017年7月，經(jīng)與市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、市發(fā)改委、市工信委、市人社局、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市住建委、市農(nóng)委等25家市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位廣泛征求意見(jiàn)，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，形成了該《方案》。
　　二、《方案》提出的發(fā)展要求
　　指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)作用，以提升全民科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，以信息化建設(shè)傳播為重點(diǎn)，以構(gòu)建社會(huì)化科學(xué)素質(zhì)工作格局為保障，充分激發(fā)科技工作者的積極性創(chuàng)造性，合力推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，為阜新轉(zhuǎn)型振興提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　總體目標(biāo)：到2020年，我市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、工作機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，科普公共服務(wù)能力大幅提升，公民科學(xué)素質(zhì)整體水平有較大幅度提高，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例力爭(zhēng)達(dá)到10.8%。
　　三、《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)
　　為帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)跨越提升，圍繞完成《方案》中提出的目標(biāo)，提出實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和六大工程。
　　一是實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，著力推進(jìn)義務(wù)教育、高中和高等教育階段科技教育，開(kāi)展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動(dòng)。
　　二是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)薄弱地區(qū)的科普精準(zhǔn)幫扶。
　　三是實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。
　　四是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù)。
　　五是實(shí)施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，大力提高科技教師的科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　六是實(shí)施社區(qū)科普益民工程，廣泛開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng)，大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。
　　七是實(shí)施科普信息化工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)，強(qiáng)化科普傳播協(xié)作和科普信息的落地應(yīng)用。
　　八是實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。
　　九是實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程，落實(shí)國(guó)家科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　十是實(shí)施科普人才建設(shè)工程，加強(qiáng)科普人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)科普專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
　　四、《方案》提出的有關(guān)要求和保障措施
　　一是建立工作體系。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣區(qū)政府建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機(jī)制，簽訂共建協(xié)議。各級(jí)政府也應(yīng)制定并組織落實(shí)本地區(qū)《綱要》實(shí)施方案，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)將相關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)本系統(tǒng)的工作規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《遼寧省科學(xué)技術(shù)普及辦法》，在市科技計(jì)劃項(xiàng)目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，積極探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的新途徑。完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。
　　三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估?！笆濉蹦┢?，組織開(kāi)展全市公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計(jì)工作，客觀分析我市公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作情況，為制定落實(shí)《綱要》的實(shí)施細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。
　　四是加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)市財(cái)政狀況，逐步加大對(duì)地方公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)政策支持。各級(jí)政府應(yīng)將《綱要》工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌安排公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效考評(píng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
五是做好督查總結(jié)。推動(dòng)和指導(dǎo)各縣區(qū)制定本地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。加強(qiáng)工作調(diào)度和檢查，做好工作總結(jié)和全面評(píng)估，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。  

（失效）阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2017—2020年）的通知  阜政辦發(fā)〔2017〕101號(hào)