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2017年12月18日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了市發(fā)改委代市政府起草的《阜新市建立打擊取締“地條鋼”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》。該方案起草的政策依據(jù)是根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于打擊取締“地條鋼”一系列文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。文件要求：

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

取締“地條鋼”是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的重要任務(wù)之一，各市要站在講政治、講大局的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)取締“地條鋼”工作的嚴(yán)肅性、必要性和緊迫性，確保所有已清理的“地條鋼”違法生產(chǎn)企業(yè)不死灰復(fù)燃，確保沒(méi)有新增“地條鋼”違法生產(chǎn)企業(yè)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工

各級(jí)政府要組織發(fā)改、工信、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等部門聯(lián)合開展工作，確保取締“地條鋼”工作開展高效、順暢，始終保持打擊“地條鋼”企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)。

1、發(fā)改部門要做好對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)管，尤其對(duì)新增鑄造類的企業(yè)要做好研判，嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)禁“地條鋼”企業(yè)違規(guī)新增電弧爐生產(chǎn)等行為。

2、工信部門要做好對(duì)涉鋼企業(yè)的日常監(jiān)管工作，防止企業(yè)利用技改等名義違規(guī)進(jìn)行“地條鋼”生產(chǎn)行為。

3、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)獲證企業(yè)、無(wú)證生產(chǎn)違法違規(guī)行為的監(jiān)管和處理。

4、公安部門要配合當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T做好對(duì)“地條鋼”企業(yè)的排查、監(jiān)管和處理工作。

5、電力部門要配合當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)進(jìn)行疑似“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)的用電數(shù)據(jù)分析工作。

三、強(qiáng)化長(zhǎng)效管控舉措

1、各市要做好對(duì)清單內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，建立起定期巡查報(bào)告制度，定期到清單內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，防止發(fā)生清單內(nèi)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。

2、各市要加大對(duì)涉鋼企業(yè)進(jìn)行管理中的監(jiān)管，尤其是轄區(qū)內(nèi)具有中頻爐、工頻爐的鑄造類企業(yè)，嚴(yán)格按照鋼協(xié)〔2017〕23號(hào)文件界定企業(yè)性質(zhì)，建立起以生產(chǎn)工藝、裝備為重點(diǎn)的涉鋼企業(yè)臺(tái)賬制度，定期到涉鋼企業(yè)核查。

3、各市要在電力部門配合下，每月進(jìn)行一次廢鋼鐵行業(yè)用戶的用電分析與監(jiān)控，對(duì)低谷時(shí)段用電量突增或用電量比重較大的用戶，電力部門應(yīng)將有關(guān)信息匯總后向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。地方政府應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

4、各市要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在地派出所要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，防止出現(xiàn)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)。

四、加大輿論監(jiān)督

各市要設(shè)立取締“地條鋼”舉報(bào)電話，對(duì)于舉報(bào)的“地條鋼”線索迅速核實(shí)，確保核實(shí)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、處理到位，使“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)無(wú)處遁形。

五、嚴(yán)肅責(zé)任追究

各市要對(duì)取締“地條鋼”工作不重視、措施不得力、排查不到位、落實(shí)不迅速、監(jiān)管不認(rèn)真的有關(guān)部門、縣（市）區(qū)以及仍在頂風(fēng)違法生產(chǎn)的“地條鋼”企業(yè)，要依法依規(guī)查處問(wèn)責(zé)。

六、建立定期報(bào)告制度

各市每季度要將排查工作、舉報(bào)核實(shí)工作、各部門協(xié)同工作、清單內(nèi)企業(yè)監(jiān)管工作等情況報(bào)送省有關(guān)部門。不得以任何名義、任何理由發(fā)生“地條鋼”企業(yè)瞞報(bào)漏報(bào)的情況。