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陳權代表：

　　您好！您提出的《關于加強人才隊伍建設引進優(yōu)秀人才的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：首先，感謝您對人才工作的關心和支持。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。您的建議內(nèi)容正是人才工作正在努力實現(xiàn)的目標。近年來，我市深入實施人才強市戰(zhàn)略，取得了一些成效：截至2016年底，全市專業(yè)技術人才54616人。年度考核198個單位的7036名專業(yè)技術人員，其中正高級職稱的328人，副高級職稱的1806人。政府津貼人員55人，省百千萬層次人才，百層次10人，千層次18人，萬層次70人；技能人才97594人，其中高級技師145人，技師3094人，高級工13873人，中級工50303人，初級工30179人；省優(yōu)秀高技能人才16人。省技能大師工作站7個，市技能大師工作站18個，省職業(yè)技能培訓示范基地2個，職業(yè)技能培訓學校10所，民辦職業(yè)培訓學校39所?，F(xiàn)階段研究制定與我市經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才政策，是人才工作服務于轉型發(fā)展的核心問題。人才政策的著力點在于為企業(yè)和人才的發(fā)展和成長提供廣闊的平臺和優(yōu)質的公共服務。

　　一、堅持黨管人才，從研究制定和爭取政策入手，打造引才用才平臺?！?/p>

　?。ㄒ唬﹫猿贮h管人才原則，積極研究制定因才用才政策。全市人才統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調工作由市委組織部人才辦負責。我市的引才政策主要依據(jù)《阜新市關于引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策》（阜人才辦發(fā)〔2015〕2號）和《阜新市引進高層次人才實施意見》（阜人才辦發(fā)〔2011〕2號），兩個文件中對我市引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了政策上的支持，。

　　近期，我局草擬了職能范圍的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，在為人才與用人單位搭建便捷高效的對接平臺、優(yōu)化吸引、培養(yǎng)、使用人才的政策環(huán)境、促進人才順暢流動、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改進人才培養(yǎng)機制和引才用才機制等方面提出了有突破性、創(chuàng)造性的意見，目前草稿已報送市人才辦?！秾嵤┮庖姟返某雠_為我市在培養(yǎng)、吸引、使用、留住人才方面發(fā)揮積極的作用。

　?。ǘ┓e極向上爭取政策扶持，為我市人才隊伍建設提供支撐。緊緊抓住省委、省政府鼓勵和引導人才向遼西北地區(qū)流動、重大人才工程項目適當向遼西北地區(qū)傾斜的有利契機，從研究政策、爭取政策上下功夫，創(chuàng)造人才發(fā)展服務我市經(jīng)濟建設的政策環(huán)境。一是通過申報國家、省級高研班項目、萬名專家服務基層項目等專業(yè)技術人才知識更新項目，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。二是通過開展“國務院特殊津貼”、“遼寧杰出科技工作者”、“百千萬人才工程” 的人選選拔推薦，激發(fā)廣大專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動我市專業(yè)技術人才隊伍整體素質提升。三是通過開展我市“第一屆優(yōu)秀專業(yè)技術人才和技能人才”評選，鼓勵優(yōu)秀人才發(fā)揮作用，盤活存量人才，營造優(yōu)秀專業(yè)技術人才脫穎而出的良好氛圍。四是實施《中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃》，鼓勵有自主知識產(chǎn)權和專利的高層次留學人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是加大柔性引才服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉型升級的工作力度。做好博士后流動站和創(chuàng)新實踐基地建設工作，為我市引進高層次人才提供服務。

　?。ㄈ┰谑腥瞬呸k領導下推進“引鳳還巢”計劃。市人才辦已將吸引阜新籍在外人才回流作為今年的工作要點之一。將通過組織阜新籍高層次人才聯(lián)誼會、阜新學子家鄉(xiāng)行活動等形式，吸引阜新優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市氟化工園區(qū)已吸引243名氟化工人才回流。

　　二、貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。近年來，我市積極貫徹落實國家在扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面多項優(yōu)惠政策，實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率75%：

　?。ㄒ唬┞鋵嵏咝．厴I(yè)生見習補貼政策。2017年一季度已為30家企事業(yè)單位發(fā)放175名畢業(yè)生就業(yè)見習補貼81萬元。向23家企事業(yè)單位征集見習崗位34個，為53名畢業(yè)生與企業(yè)建立了人崗對接。

　　（二）落實創(chuàng)業(yè)場地補貼政策。2017年一季度，全市共有64人申報場地補貼，其中大學生17人，就業(yè)困難人員16人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工30人，退伍軍人1人。在市級以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎，并在我市登記注冊的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，獲得一等獎給予1萬元創(chuàng)業(yè)資助、獲得二等獎給予5千元創(chuàng)業(yè)資助、獲得三等獎給予3千元創(chuàng)業(yè)資助，目前已有10人獲得獎勵。

　　（三）積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)揮人力資源市場和人力資源網(wǎng)站的作用，開展“第四屆大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生(春季)專場活動”等高校畢業(yè)生專場招聘會。構建創(chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵高校畢業(yè)生到孵化基地創(chuàng)業(yè)。為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、網(wǎng)絡空間和資源共享空間，進駐孵化基地的高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)兩年內(nèi)“零房租”入駐，并提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、小額貸款、經(jīng)營咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)服務補貼等“一條龍”公益性服務。

　?。ㄋ模嵤叭б环觥?計劃，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。該項計劃已實施9年，先后有200余名高校畢業(yè)生到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事過支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧工作。三、加強輿論宣傳，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。強化人才工作宣傳引導，通過“遼寧杰出科技工作者”、“遼寧大工匠”、 “阜新市第一屆優(yōu)秀專業(yè)技術人才和技能人才”的評選和表彰，樹立一批我市的優(yōu)秀人才、先進典型，積極營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。   

                                                                                                            阜新市人力資源和社會保障局