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吳志新委員：

　　您提出的關(guān)于“盡早加快遼寧青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)”的建議收悉，現(xiàn)予以答復(fù)。

　　在我市各類創(chuàng)業(yè)者中，越來越多的青年人成為各行各業(yè)的主力軍，他們大多數(shù)接受了完整的高等教育，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的模式、路徑、規(guī)模以及成效有了較深的認(rèn)識(shí)。相較于某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的停滯、衰退，青年創(chuàng)業(yè)被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、促進(jìn)就業(yè)與消費(fèi)、激發(fā)社會(huì)活力的新引擎。2015年政府工作報(bào)告中明確提出推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，兩年來，我市積極推進(jìn)雙創(chuàng)工作開展，雙創(chuàng)引擎作用日益顯現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)主體激情迸發(fā)、活力四射。主要做法是：

　　一、落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。

　　近幾年，我市面向青年創(chuàng)業(yè)者相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作的通知》（阜人社[2016]123號(hào)） 等扶持政策。

　　在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，合理設(shè)置準(zhǔn)入條件,對(duì)政府為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)無償提供產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸政府所有的經(jīng)營場所（房產(chǎn)、土地），免征房產(chǎn)稅和土地使用稅;對(duì)沒有進(jìn)入孵化基地的青年創(chuàng)業(yè)者，提供創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼；在市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)，并在我市登記注冊(cè)的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)給予創(chuàng)業(yè)資助，所需資金從省給予我市的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵(lì)縣區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、群團(tuán)組織、大中專職業(yè)學(xué)校建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)青年到孵化基地創(chuàng)業(yè)。為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間和網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間，進(jìn)駐孵化基地的青年初創(chuàng)企業(yè)兩年內(nèi)“零房租”入駐，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、小額貸款、經(jīng)營咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等“一條龍”公益性服務(wù)；建立青年創(chuàng)業(yè)基金。成立阜新市青年創(chuàng)業(yè)基金，用于為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢服務(wù)，青年創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)，組織與開展有利于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)信息交流、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

　　二、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　放開參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼門檻。將有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的青年均納入政府補(bǔ)貼免費(fèi)政策范圍。開發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)青年群體、青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”有很多，首先是資金的問題，無論是創(chuàng)業(yè)前期、后期，這都是一個(gè)壁壘；其次是專業(yè)技能，青年創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，自己一定要學(xué)習(xí)、要懂；第三要盡心打造創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有人才有活力，完全靠自己一廂情愿是不同的。

　　很多從高校出來的創(chuàng)業(yè)者還沒意識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性、緊迫性，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的論證、資金的籌措、商業(yè)法規(guī)、政府相關(guān)政策內(nèi)容了解較少，絕大多數(shù)青年初創(chuàng)者對(duì)于創(chuàng)業(yè)信息收集、創(chuàng)業(yè)條件評(píng)估、行業(yè)選擇等知之甚少，創(chuàng)業(yè)知識(shí)欠缺。針對(duì)這些創(chuàng)業(yè)困難點(diǎn)，我們完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置。以農(nóng)校、一職專、二職專為重點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)思維及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為指導(dǎo)，建立健全創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)硬件，軟件體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)公開教學(xué)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)模擬教學(xué)質(zhì)量。

　　三、全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

　　加強(qiáng)市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，完善服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)。深入普及“阜新眾創(chuàng)空間”，將“眾創(chuàng)阜新”系列活動(dòng)，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深入開展。聘請(qǐng)有關(guān)專家、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為廣大青年提供各方面的政策咨詢、項(xiàng)目信息、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流等，助力青年創(chuàng)業(yè)。

　　舉辦各類以青年創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)精英匯報(bào)會(huì)等各類多姿多彩創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。在電視臺(tái)、主流平面媒體、阜新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、手機(jī)媒體等開辟創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄目，大力宣傳報(bào)道以青年創(chuàng)業(yè)為主體的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)典型事跡、宣傳報(bào)道創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)成功案例、眾創(chuàng)阜新活動(dòng)系列報(bào)道等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市人力資源和社會(huì)保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月17日