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第一部分　阜新市人民檢察院概況  

　　一、主要職責

　　人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，依法行使下列職權：  

　　1、對于叛國案件、分裂國家案件以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。

　　2、對于直接受理的國家工作人員利用職權實施的犯罪案件，進行偵查。

　　3、對于公安機關、國家安全機關等偵查機關偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對偵查機關的偵查活動和立案活動是否合法實行監(jiān)督。

　　4、對于刑事案件提起公訴，支持公訴;對于人民檢察院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監(jiān)督。

　　5、對于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。

　　6、對于人民法院的民事審判活動實行法律監(jiān)督，對人民法院已經發(fā)生效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴。

　　7、對于行政訴訟實行法律監(jiān)督。對人民法院已經發(fā)生效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴。

　　人民檢察院職能部門主要職責：  

　　阜新市人民檢察院現(xiàn)有內設機構22個。  

　　1、辦公室  

　　負責協(xié)助院領導處理檢察政務，組織協(xié)調院重要工作部署、重大決策的貫徹實施，組織安排機關重要會議和重大活動；負責文件起草、審核、登記、編發(fā)；負責編發(fā)檢察信息、簡報，處理機要文電、收文登記工作；負責市院黨組秘書工作；負責人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡和人民監(jiān)督員工作；負責領導同志批辦事項的督察工作；負責機關辦公秩序管理工作；負責檢察機關綜合治理工作；負責轉入案管、檔案管理、保密及印務工作；對下級檢察院的相關業(yè)務進行指導。

　　政治部  

　　指導全市檢察機關思想政治工作，負責全市檢察機關干部隊伍建設。

  2、干部處  

　　負責市院機關的人事、機構編制管理事項；承擔全市檢察系統(tǒng)機構編制的溝通、協(xié)調工作。負責全市檢察官等級晉升的審批報備工作以及對檢察官的管理和考評工作的指導。負責各縣（區(qū)）檢察院領導班子建設，按規(guī)定的權限承辦縣 (區(qū))檢察院領導班子的考核、配備及后備干部的考察工作，辦理有關任免手續(xù)。負責全市檢察機關政工統(tǒng)計工作。負責市檢察院干部考核、任免、調配、工資津貼審批工作；負責市院機關干部檔案管理工作。負責對全市檢察機關司法警察警銜的評授、晉升及撤銷的審核報批工作。負責市院黨員領導干部重大事項報告工作。負責市院、縣（區(qū)）院領導班子成員述職述廉工作。  

　　3、宣傳教育處  

  負責市院的宣傳工作及指導縣(區(qū))院宣傳工作，培養(yǎng)樹立先進典型，總結推廣思想政治工作經驗。負責對全市檢察機關有關發(fā)稿進行審查和對外進行新聞宣傳；承擔全市檢察機關評先、表彰工作；負責對全市檢察機關干部教育培訓工作的組織、協(xié)調、指導、服務；制定全市檢察機關干部教育培訓發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織基層院正、副檢察長參加上級培訓；組織后備干部、高級檢察官、新進人員進行培訓；負責制定專項業(yè)務、崗位技能的培訓計劃并組織實施，組織干警參加學歷教育；負責全市檢察機關各類人才的培養(yǎng)和選拔工作。  

　　4、法律政策研究室(專家咨詢委員會)  

　　組織、協(xié)調全市的檢察調研工作；負責調查研究與檢察工作有關的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，向有關領導和部門提出意見、建議；圍繞檢察工作中遇到的新情況、新問題開展檢察理論、疑難案件及犯罪問題的調查研究；組織有關全市檢察業(yè)務工作的調研和規(guī)范性文件的起草工作；負責全市檢察工作法制建設的調研、規(guī)劃；收集、管理、編輯法律、檢察業(yè)務資料；編發(fā)《阜新檢察》；負責全市檢察改革的論證指導及總結工作；負責組織聯(lián)系專家委員會委員工作。

　　5、紀檢組、監(jiān)察處（督察辦）  

　　負責市院的黨風廉政建設工作，對全市檢察機關的黨風廉政建設情況進行督察與指導；負責市院機關的紀檢和行政監(jiān)察工作，指導全市檢察機關的紀檢監(jiān)察工作；負責市院機關的行政督察工作；受理對全市檢察工作人員違紀行為的檢舉、控告；受理全市檢察工作人員不服政紀處分的申訴；按照干部管理權限查辦檢察工作人員的違紀案件；負責全市檢察機關的檢務督察工作。

　　6、機關黨委  

  負責市院機關黨建工作；負責市院黨組中心組學習、干警政治理論學習、黨支部建設、黨員發(fā)展工作；負責工會工作；組織市院機關干警開展文體活動；負責市院包鄉(xiāng)帶村、扶貧獻愛心活動；負責市院計劃生育工作；負責市院創(chuàng)建文明機關、文明單位工作。

　　7、法警隊  

　　負責保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場； 負責執(zhí)行傳喚、參與搜查工作；負責執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施；負責提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；負責送達法律文書工作；參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動；負責保障機關工作場所的正常工作秩序和執(zhí)行公務的檢察官人身安全，參與處置突發(fā)事件； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責；完成領導和上級主管部門交辦的其他任務。

　　8、行政裝備處  

　　負責對全市檢察機關的計劃財務工作的指導，制定檢察機關財務裝備工作長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全市檢察系統(tǒng)的檢察技術裝備，交通通信裝備、武器彈藥、服裝的統(tǒng)籌計劃和管理工作的指導；負責市院機關及基本建設等各種經費的申請，核算和管理各種裝備物資的統(tǒng)一購置和分配；

負責機關車輛管理工作。嚴格執(zhí)行機關車輛管理的有關規(guī)定，加強對駕馭人員教育、管理，負責車輛管理、調度、維修保養(yǎng)工作；負責固定資產采購、維護、協(xié)助有關部門登記、管理；負責辦公用品、辦公設備采購、保管和發(fā)放工作；負責辦公環(huán)境的管理、衛(wèi)生工作，庭院綠化美化工作；負責院里組織的各類會議、活動及接待工作中的服務保障工作；負責干警食堂的管理和福利工作；負責機關防火防盜及安全保衛(wèi)工作；負責愛國衛(wèi)生、醫(yī)療保健工作；負責機關基本建設。

  9、老干部處  

  負責市院機關離退休老干部的管理工作；負責組織離退休干部開展政治學習、文體活動；負責離退休干部的醫(yī)療保健、衛(wèi)生福利、休養(yǎng)和用車服務的安排；負責辦理有關離退休干部的喪葬和善后處理事宜；負責承擔領導交辦的其它有關離退休干部工作事宜。

  10、偵查監(jiān)督處  

  負責對全市刑事犯罪案件犯罪嫌疑人的審查批捕、決定逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督工作的指導；承辦應當由市院辦理的審查批捕、決定逮捕案件；承辦下級人民檢察院審查批捕部門工作中疑難案件的請示；辦理復議復核案件，審查辦理由市院審批的報請延長羈押期限案件；指導未成年人涉嫌犯罪的審查批捕工作；圍繞偵查監(jiān)督工作，組織開展業(yè)務培訓和崗位練兵活動；研究制定全市檢察機關偵查監(jiān)督工作計劃、措施、辦法等；完成領導交辦的其他工作。

  11、公訴處  

負責對全市刑事案件的審查起訴、出庭公訴、抗訴工作的指導；負責對人民法院刑事審判活動實行監(jiān)督工作的指導；承辦應當由市人民檢察院審查起訴、抗訴的案件并對市中級人民法院開庭審理的刑事案件出庭履行職務；承辦下級人民檢察院公訴工作中疑難問題的請示；指導未成年人涉嫌犯罪案件的審查起訴、出庭公訴及相關工作；研究制定全市公訴業(yè)務工作計劃、規(guī)定和辦法。

  反瀆職侵權局  

　　負責對全市檢察機關辦理國家機關工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪等案件的偵查、預審工作的指導；參與重大瀆職侵權案件的偵查；直接立案偵查全市性重大瀆職侵權犯罪案件；組織協(xié)調、指揮跨市縣(區(qū))的重大案件的偵查及個案協(xié)查工作；研究分析全市瀆職侵權犯罪的特點和規(guī)律，提出懲治對策；承辦下級人民檢察院瀆職侵權檢察部門工作中重大疑難問題的請示；研究、制定瀆職侵權檢察業(yè)務工作細則、規(guī)定。  

  12、綜合指導處  

 　負責對全市檢察機關承辦的瀆職侵權案件的指導，掌握全市檢察機關查辦瀆職侵權案件情況，總結推進打擊瀆職侵權犯罪的經驗做法；承辦下級人民檢察院反瀆職侵權部門重大疑難問題的請示;對一些重大、特殊情況的案件進行交辦、督辦，參與協(xié)調跨地區(qū)檢察機關之間案件爭議事項；協(xié)調和辦理偵查協(xié)作、協(xié)查相關事項；承辦瀆職侵權等犯罪案件潛逃、脫逃人員備案、管理和通緝，集中組織追逃專項行動；研究擬定瀆職侵權檢察業(yè)務工作制度、規(guī)定等。  

　　13、偵查處  

　　負責對全市檢察機關辦理國家機關工作人員瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪的案件偵查、預審工作的指導；組織對重大瀆職侵權犯罪案件以及上級和領導交辦的案件的偵查；組織、協(xié)調、指導跨縣（區(qū)）的重大瀆職侵權犯罪案件的偵查以及個案協(xié)查工作；研究分析全市瀆職侵權犯罪的特點和規(guī)律，提出懲治對策等。

 　14、監(jiān)所檢察處  

　　負責全市檢察機關對執(zhí)行刑罰活動、減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和對監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)機關的活動是否合法以及對超期羈押監(jiān)督工作的指導；負責對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務犯罪案件立案偵查，開展職務犯罪預防工作；負責對罪犯又犯罪案件和勞教人員犯罪案件的審查逮捕、審查起訴，對立案、偵查和審判活動是否合法實行監(jiān)督；負責受理被監(jiān)管人及其近親屬、法定代理人的控告、舉報和申訴；承辦檢察長交辦的其他事項；承辦下級人民檢察院監(jiān)所檢察部門工作中疑難問題的請示；研究制定監(jiān)所檢察業(yè)務工作的細則、規(guī)定

  反貪局  

　　負責全市檢察機關辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作的指導；參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；直接立案偵查全市性重大貪污賄賂等犯罪案件；組織、協(xié)調、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；負責重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協(xié)作；研究分析全市貪污賄賂等犯罪案件的特點、規(guī)律、提出懲治對策；承辦下級人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問題的請示。

　　15、綜合指導處（大要案指揮中心）  

　　負責全市檢察機關反貪污賄賂工作的情況信息綜合，總結工作經驗,起草綜合性文件、統(tǒng)計分析、文電處理、檔案管理、會議組織籌備工作；負責對全市反貪工作的指導，制定工作計劃、工作措施、制度規(guī)定，總結推廣典型經驗；管理和審查本局受理的貪污賄賂等案件線索，提出交辦、分流處置意見，并負責督促回復；負責辦理下級檢察機關偵查中的疑難案件請示，協(xié)調偵查中的重大事項和處理有關爭議；負責調查研究全市反貪污賄賂犯罪的特點、規(guī)律、相關法律政策問題及反貪工作中存在的突出問題，提出工作對策；組織全市反貪業(yè)務培訓；組織辦理對下目標考核；協(xié)調局內日常事務。負責全市重大貪污賄賂等犯罪案件的督辦、參辦、提辦；負責組織、指揮、協(xié)調跨地區(qū)的重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查，組織與有關部門配合的集中統(tǒng)一行動和大規(guī)模的專項工作；負責掌握全市貪污賄賂等案犯潛逃捕獲情況，部署追逃措施，辦理通緝、邊控事項；負責全市重大貪污賄賂犯罪案件的備案審查工作；負責全市反貪偵查骨干人才庫的管理；承辦和落實高檢院、省院偵查指揮中心以及市院領導交辦的其它重點案件和事項。  

 　16、偵查處  

　　負責對全市檢察機關辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作。負責直接立案偵查全市副處級以上干部貪污賄賂等犯罪案件和全市性重大貪污賄賂等犯罪案件；負責直接立案偵查市級機關處級以上干部貪污賄賂等犯罪案件和市委、市人大及院領導交辦的其它貪污賄賂等犯罪案件。

　 17、控告申訴檢察處  

　　負責對全市檢察機關控告、舉報、刑事申訴、刑事賠償工作的指導；負責統(tǒng)一受理來信,接待來訪,處理涉及刑事問題的控告、申訴、舉報、賠償請求和犯罪嫌疑人的自首；負責對舉報線索進行分流，對檢察機關管轄的性質不明、情況緊急必須及時辦理,群眾舉報多次未查處和檢察長交辦的線索進行初查，保護舉報人的合法權利，獎勵舉報有功人員；依法辦理檢察機關管轄的刑事申訴和刑事賠償案件；負責辦理上級院、領導機關交辦的案件，督辦交辦給下級院的案件；負責安排檢察長接待日,對領導批辦的案件進行跟蹤督辦；綜合反映控告、舉報、刑事申訴和刑事賠償工作情況；負責開展舉報宣傳,并為群眾提供法律咨詢；負責排查不穩(wěn)定因素,直接或協(xié)助有關部門處理可能激化的矛盾,維護社會穩(wěn)定；負責研究制定控告、舉報、刑事申訴和刑事賠償工作業(yè)務工作細則、規(guī)定。  

 　18、職務犯罪預防處  

　　負責對全市檢察機關預防職務犯罪工作的組織、協(xié)調、指導；研究分析職務犯罪的特點和規(guī)律，開展專題調研和系統(tǒng)分析，并提出相應的預防對策；負責分析研究典型職務犯罪產生的原因，向發(fā)案單位提出改進、防范建議；密切配合重點工程項目的實施開展專項預防；負責開展預防咨詢和警示宣傳教育；負責在預防活動中發(fā)現(xiàn)、收集職務犯罪線索，并移送有關部門處理；負責管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，受理社會查詢；負責對全市檢察機關從事預防工作人員有計劃地開展業(yè)務培訓；負責研究制定預防職務犯罪工作計劃、規(guī)定；負責承辦其他預防職務犯罪工作事項。

 　19、檢察技術處  

　　負責對全市檢察技術工作的指導；依法組織并承辦全市檢察機關自偵案件辦理過程中涉及證據(jù)的檢驗鑒定工作；承辦市院辦理的各類案件中的技術性證據(jù)的審查和重新鑒定工作；為市院各部門提供技術支持；組織參與重大疑難案件的會檢；協(xié)同有關部門培訓技術人員；開展檢察技術研究工作；負責信息化的建設與應用工作；負責全市檢察機關鑒定人登記申報工作；承辦下級院技術部門工作中疑難問題的請示；研究制定檢察技術工作細則、規(guī)定。

 　20、民事行政檢察處  

　　負責對全市兩級檢察機關民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作的指導；對兩級人民法院已發(fā)生法律效力的、確有錯誤民事行政判決和裁定，按照審判監(jiān)督程序依法提出抗訴和提請抗訴；對市中級人民法院開庭審理民事、行政抗訴案件出庭履行職務；對兩級人民法院的執(zhí)行活動依法進行監(jiān)督；通過審查民事、行政申訴案件，發(fā)現(xiàn)和查處民事行政審判人員和執(zhí)行人員枉法裁判等職務犯罪案件；辦理防止國有資產流失案件；研究分析全市民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中重大疑難問題，提出工作對策；承辦下級人民檢察院民事、行政檢察部門工作中疑難問題的請示；研究擬定民事、行政監(jiān)督業(yè)務工作細則、規(guī)定。  

　 21、案件質量管理處  

　　負責全市檢察機關執(zhí)法質量考評和案件質量管理工作；負責全市檢察機關案件的督辦工作，對全市檢察系統(tǒng)辦理的案件從程序和實體上進行預警和監(jiān)督；對錯案、存在問題案件進行調查，提出處理意見；承擔檢察機關信息化推廣、應用工作；負責檢察委員會的日常工作。

　 22、開發(fā)區(qū)檢察室  

　　負責受理開發(fā)區(qū)公安分局提請逮捕和移送起訴的各類刑事案件；負責在轄區(qū)內搞好檢務公開和法律宣傳工作；負責有針對性地開展職務犯罪預防工作，注意發(fā)現(xiàn)收集職務犯罪線索并及時向市院自偵部門移交；受理來自轄區(qū)的舉報、信訪及接訪工作；探索對法庭民事案件審判工作的監(jiān)督方式方法，并積累經驗；結合開發(fā)區(qū)的實際情況，根據(jù)需要參與社會治安綜合治理工作；為駐開發(fā)區(qū)企業(yè)提供法律幫助，為開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展保駕護航。

　　二、部門決算單位構成

　　阜新市人民檢察院2013年部門決算編制范圍的一級預算單位。  

第二部分　阜新市人民檢察院2013年度部門決算公開報表   
  附件：附表2-2013年市直部門決算公開報表 (1).xls

第三部分 阜新市人民檢察院2013年度部門決算情況說明  

　　一、收入支出決算總體情況

　?。ㄒ唬┦杖肟傆?/font>2622.50萬元，包括：  

　　1.財政撥款收入2462.23萬元，其中：公共預算財政撥款收入2462.23萬元。  

　　2.其他收入0.32萬元，主要是利息收入。  

　　3.上年結轉和結余159.95萬元。  

　?。ǘ┲С隹傆?/font>1771.47萬元，包括：  

　　1.基本支出1307.87萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出726.89萬元，對個人和家庭的補助支出336.08萬元，商品和服務支出244.9萬元。  

　　2.項目支出463.6萬元，主要包括辦案費、“兩房”建設、固定資產購置、對外捐贈等業(yè)務支出。  

　　（三）年末結轉和結余851.03萬元  

　　其原因有二，一個是12月26日返還上繳財政贓款339萬，由于臨近年底以致當年未支付欠款，改為2014年支付；另一個是信息化建設300萬元,因工期跨度時間長，需要驗收合格后才給予支付。  

　　二、公共預算財政撥款支出決算情況

　?。ㄒ唬┛傮w情況　  

　　公共預算財政撥款支出決算反映阜新市人民檢察院2013年整體公共預算財政撥款支出情況，既包括使用當年公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。2013年度公共預算財政撥款支出1771.47萬元，其中：基本支出1307.87萬元，項目支出463.6萬元。  

　　（二）具體情況  

　　2013年度公共預算財政撥款支出1771.47萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出1411.23萬元，社會保障和就業(yè)支出360.24萬元。  

　　1.一般公共服務支出1411.23萬元，包括：  

　?。?/font>1）行政運行1020.69萬元，主要是工資福利支出、商品和服務支出等支出。  

　?。?/font>2）一般行政管理事務350.54萬元，主要是辦案、固定資產購置、捐贈等支出。  

　?。?/font>3）“兩房”建設支出40萬元，主要是辦案區(qū)房屋建設等支出。  

　　2.社會保障和就業(yè)支出360.24萬元，包括：  

　?。?/font>1）歸口管理的行政單位離退休287.18萬元，主要是離退人員工資及活動經費等支出。  

　?。?/font>2）死亡撫恤73.06萬元，主要是離退人員死亡撫恤金支出。  

　　三、公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

　　2013年度公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出 116.67萬元，其中：因公出國（境）費9.06萬元，公務接待費4.2萬元，公務用車購置及運行維護費103.41萬元。  

　　1.因公出國（境）費9.06萬元，主要用于遼寧省人民檢察院組織因公出國赴澳大利亞培訓22天，累計1人次。  

　　2.公務接待費4.2萬元，主要用于各類招待等，2013年公務接待累計71批次，650人。  

　　3.公務用車購置及運行維護費103.41萬元，其中：公務用車購置費17.98萬元，公務用車運行維護費85.43萬元。2013年購置公務用車2輛，車輛實際保有量為30輛，另10輛為出售或報廢后未作平賬處理。  

第四部分　名詞解釋  

　　1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

　　2.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

　　3.上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　4.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　5.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　6.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反應單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　7.公共安全（類）檢察（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　8.公共安全（類）檢察（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

　　9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經費。

　　10.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。